閩教發(fā)〔2010〕24號(hào)
各設(shè)區(qū)市教育局：
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和教育部的大力支持下,，我省高等教育發(fā)展迅速,。目前我省有普通高校84所，其中正式設(shè)立的民辦高校已達(dá)到26所,，獨(dú)立學(xué)院9所,。我省每百萬(wàn)人口高校數(shù)量比例已處于較高水平，居全國(guó)第七位,。近年來(lái),，隨著高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，2008年后我省高考錄取率已超過(guò)65%,。由于人口年齡結(jié)構(gòu)變化,，2010年我省高考報(bào)名人數(shù)29.2萬(wàn)人，比2009年和2008年分別減少1.4萬(wàn)人和3.4萬(wàn)人,，高考錄取率將進(jìn)一步提高,。《教育部辦公廳關(guān)于做好2009年院校設(shè)置工作的通知》要求,，“高考錄取率超過(guò)65%的省份原則上不再增加新的高教資源”,。2010年國(guó)家對(duì)高等學(xué)校招生規(guī)模繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，招生計(jì)劃增長(zhǎng)僅3%，新增招生計(jì)劃極為有限,。而2008年我省高職高專校均規(guī)模3544人,，比全國(guó)平均水平5564人少2020人，我省高職高專院校特別是民辦高職院校校均規(guī)模偏小已成為突出問(wèn)題,，將新增招生規(guī)模用于扶持現(xiàn)有高等學(xué)校,，促進(jìn)已批準(zhǔn)設(shè)置高等學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前我省高等教育發(fā)展的必然選擇,。近期省政府研究頒布的《福建省2010－2012年教育改革和發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》提出：“著力優(yōu)化高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu),、層次結(jié)構(gòu)，原則上不再新批準(zhǔn)設(shè)立高等學(xué)校,，個(gè)別因產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需新設(shè)高校需經(jīng)廣泛科學(xué)論證,，并報(bào)省政府研究?！睘樨瀼芈鋵?shí)這一意見(jiàn),，切實(shí)推動(dòng)將高等教育發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上，努力推進(jìn)現(xiàn)有高等學(xué)校提升內(nèi)涵,、辦出特色,，現(xiàn)就高等學(xué)校設(shè)置工作有關(guān)要求通知如下:
1.認(rèn)真執(zhí)行省政府決定，未經(jīng)廣泛科學(xué)論證,，并報(bào)省政府研究同意,，不應(yīng)籌設(shè)高等學(xué)校；未經(jīng)省政府同意,，不應(yīng)提供用地,、列入省和當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及開(kāi)工建設(shè)，防止產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi),。
2.對(duì)于熱心出資舉辦民辦高等教育的企業(yè)或社會(huì)人士,，應(yīng)耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)明工作，要將當(dāng)前我省高等教育發(fā)展形勢(shì),、舉辦教育的公益性要求及辦學(xué)可能遇到的困難和問(wèn)題告知有意愿的舉辦者,，提示辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),，努力引導(dǎo)鼓勵(lì)捐資支持辦好現(xiàn)有高?；蚺c現(xiàn)有高校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。
3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)定的高職院校,，特別是民辦高職院校的扶持和管理,。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門或督促舉辦者加大投入，充實(shí)辦學(xué)條件,，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高教育質(zhì)量。對(duì)于目前辦學(xué)條件較差的民辦高職院校,，要引導(dǎo)其通過(guò)合作或聯(lián)合,，多方籌集資金，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,，盡快達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)條件要求。
4.現(xiàn)有已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦高等職業(yè)學(xué)校申請(qǐng)正式建校,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定的條件標(biāo)準(zhǔn),。籌設(shè)中的民辦高等職業(yè)學(xué)校申請(qǐng)正式建校時(shí),，應(yīng)取得不低于150畝土地的建設(shè)用地使用權(quán)和首期校舍建設(shè)的房屋權(quán)屬證書;首期建設(shè)面積不低于4萬(wàn)平方米,；適用的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書購(gòu)置到位。各地應(yīng)按照《福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)籌設(shè)民辦高校管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩教發(fā)［2007］62號(hào)）要求,，加強(qiáng)對(duì)本地籌設(shè)中的民辦高等職業(yè)學(xué)校管理,，在籌設(shè)階段發(fā)現(xiàn)舉辦者不具有相應(yīng)資金實(shí)力或其他不適合繼續(xù)籌設(shè)民辦高校情形的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門妥善做好終止籌設(shè)的相關(guān)工作,。
福建省教育廳
二〇一〇年二月三日
