各處室,、教學(xué)教輔部門：
根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（閩財(cái)行〔2014〕22號）要求，結(jié)合我院實(shí)際情況,，我處組織起草了《福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法（征求意見稿）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見。
請各部門對此項(xiàng)工作予以足夠重視,，認(rèn)真組織研究并提出修改意見和建議,，并于10月25日前以書面形式正式反饋我處（聯(lián)系人：林煒，聯(lián)系電話：0591-83745024,，內(nèi)線電話：511）,。
附件：福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法 （征求意見稿）
院財(cái)務(wù)處
2014年10月21日
附件：
福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條 根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（閩財(cái)行〔2014〕22號）精神，本著勤儉辦學(xué)的原則,，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況,特制訂本辦法,。
第二條 本辦法適用于學(xué)院使用各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的出差事項(xiàng)。
第三條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。
第二章 出差審批及借款管理
第四條 各處室、各系（部）要加強(qiáng)出差審批管理,，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù),，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得借出差之名旅游或辦理私事,。對出差人員要實(shí)行“五定” 管理,，即定任務(wù)、定人數(shù),、定地點(diǎn)（線路）,、定時(shí)間、定包干費(fèi)用,。出差人員出差前應(yīng)先填寫《出差“五定”審批表》（見附件1）,。
第五條 出差審批、預(yù)借或報(bào)銷差旅費(fèi)須按以下規(guī)定程序?qū)徟?/span>
（一）部門經(jīng)費(fèi)開支的差旅費(fèi),，由部門負(fù)責(zé)人審批,；部門負(fù)責(zé)人出差經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)院長審批,。
（二）學(xué)院統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)開支的差旅費(fèi),，由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；院領(lǐng)導(dǎo)的差旅費(fèi),，由黨委書記或院長審批,；黨委書記、院長的差旅費(fèi)互相審批,。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并已批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目,，出差（調(diào)研）由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人審批。
第六條 工作人員出差按以下要求辦理差旅費(fèi)借款手續(xù)：
（一）出差人員辦理借款根據(jù)已審批的“五定”審批表所核定的預(yù)算差旅費(fèi)用合理預(yù)計(jì)借款金額,。
（二）差旅費(fèi)借款實(shí)行“前帳不清后款不借”的原則管理,，出差人員前次借款未清的，本次不在預(yù)借,。
（三）預(yù)借差旅費(fèi)的出差人員返校后,，應(yīng)在20天內(nèi)辦理沖賬手續(xù)。逾期不沖賬的,，財(cái)務(wù)部門將從借款人的工資中逐月扣回,。
第三章 城市間交通費(fèi)
第七條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車,、輪船,、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第八條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具,。
（一） 乘坐交通工具的等級見下表：
交通工具
級別 |
火車 （含高鐵,、動(dòng)車,、全列軟席列車） |
輪船（不包括旅游船） |
飛機(jī)
|
其他交通工具 （不包括出 租小汽車） |
院領(lǐng)導(dǎo)、正高級專業(yè)技術(shù)人員 |
火車軟席（軟座,、軟臥）,，高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座 |
二等艙 |
經(jīng)濟(jì)艙 |
憑據(jù)報(bào)銷 |
其余人員 |
火車硬席（硬座,、硬臥）,，高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等軟座 |
三等艙 |
經(jīng)濟(jì)艙 |
憑據(jù)報(bào)銷 |
（二）未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,，超支部分由個(gè)人自理,。
第九條 出差人員乘坐飛機(jī)報(bào)銷從嚴(yán)控制。院領(lǐng)導(dǎo),、處室系部正職（含主持工作副職）和專業(yè)技術(shù)職務(wù)五級以上人員可以雙程乘坐飛機(jī),；處室系部副職和專業(yè)技術(shù)職務(wù)五級以下副高職稱人員可以單程乘坐飛機(jī)。對不符合乘坐飛機(jī)條件的人員,，如遇特殊情況需乘坐飛機(jī),，需要在“五定”審批表的備注欄上注明“申請單程乘坐飛機(jī)”或“申請雙程乘坐飛機(jī)”，經(jīng)院長批準(zhǔn)后,，方可乘坐飛機(jī),。出差人員乘坐飛機(jī)，機(jī)票應(yīng)由辦公室統(tǒng)一訂購,，出差人員應(yīng)在出差前一周向辦公室申請訂購機(jī)票,，若因無法確定返回時(shí)間，確需自行購買返回機(jī)票的,，出差前應(yīng)向辦公室說明情況,，并以最優(yōu)折扣價(jià)購買機(jī)票。
第十條 公務(wù)出國乘坐飛機(jī)按財(cái)政部,、外交部印發(fā)的《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行[2001]73號）規(guī)定乘坐艙位,。
第十一條 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金,、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷,。
第十二條 乘坐飛機(jī)、火車,、輪船等交通工具的,，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,，不再重復(fù)購買,。
第四章 住宿費(fèi)
第十三條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所,，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用,。
（一）省內(nèi)出差按照省財(cái)政廳制定的省內(nèi)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件2）,。
（二）省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件3）。
第十四條 院級正職領(lǐng)導(dǎo)（廳級）及正高職稱的人員到省外出差住單間或標(biāo)準(zhǔn)間,，省內(nèi)出差住單間或在住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)安排住宿,；院級副職、處室系部正職（含副職主持工作）及專業(yè)技術(shù)職務(wù)五級的副高職稱人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間,；其余人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,，該檔出差人員按性別劃分逢奇數(shù)的，允許單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,。
第十五條 在福州市內(nèi)參加各種會(huì)議,、市內(nèi)招生、帶學(xué)生實(shí)習(xí),，除需統(tǒng)一安排并經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)外,，不予報(bào)銷住宿費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第五章 伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算,，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用（不含鼓樓區(qū),、晉安區(qū)、臺江區(qū),、倉山區(qū),、馬尾區(qū)、大學(xué)城,、上街,、荊溪）。省外出差按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件3）,。
第十七條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi),。
第十八條 工作人員到長樂機(jī)場送人員,，不執(zhí)行上述伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按每人每天20元發(fā)給誤餐伙食補(bǔ)助費(fèi),。
第六章 市內(nèi)交通費(fèi)
第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)憑單據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷,，出差人員原則上只能乘坐市內(nèi)公共交通工具。
第二十條 出差過程中如需乘坐其他交通工具,，須書面說明乘坐原因,，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可憑據(jù)報(bào)銷。
第二十一條 出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的,，應(yīng)當(dāng)向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費(fèi)用,。出差人員由所在單位提供交通工具的，不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章 參加會(huì)議,、培訓(xùn)等的差旅費(fèi)
第二十二條 外出參加各項(xiàng)短期會(huì)議,、培訓(xùn)人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)及市內(nèi)交通費(fèi)規(guī)定如下：
（一）舉辦單位統(tǒng)一安排食宿及交通,，出差人員已繳交會(huì)務(wù)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)的,，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議,、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,，對在會(huì)議、培訓(xùn)期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)不予報(bào)銷,。
（二）舉辦單位統(tǒng)一安排食宿及交通,，出差人員未繳交會(huì)務(wù)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，食宿費(fèi)及交通費(fèi)由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,，對在會(huì)議,、培訓(xùn)期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)不予報(bào)銷。
（三）會(huì)議,、培訓(xùn)期間食宿自理并能提供相關(guān)證明的,，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)報(bào)銷按本辦法第五章、第六章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十三條 外出參加長期進(jìn)修,、培訓(xùn)人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)規(guī)定如下：
（一）半個(gè)月以內(nèi)的，可視同出差,，按本辦法第五章,、第六章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）在半個(gè)月以上到兩個(gè)月（含兩個(gè)月）以內(nèi),，每人每天按伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助伙食補(bǔ)助費(fèi),。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)參加會(huì)議的，會(huì)議通知上明確注明須繳交會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、資料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的一律按會(huì)議通知憑據(jù)報(bào)銷，超過會(huì)議通知費(fèi)用由出差人員自理,。
第二十五條 離開本市區(qū)到外單位實(shí)（見）習(xí),、掛職鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊(duì)等人員,，在途期間的住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由學(xué)院按照差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行；工作期間由學(xué)院每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)15元,，不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。
第八章 調(diào)動(dòng)、探親等的差旅費(fèi)
第二十六條 從外地調(diào)入學(xué)院的教職工所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),，按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。其他開支按下列規(guī)定辦理：
（一）工作人員調(diào)動(dòng)工作,，一般不得乘坐飛機(jī),。
（二）工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi),，在每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,，超過部分自理。
（三）人才引進(jìn)人員調(diào)動(dòng)的交通費(fèi),、運(yùn)雜費(fèi)等,，由組織人事處審核后據(jù)實(shí)報(bào)銷。
（四）與工作人員同住的家屬（父母,、配偶,、未滿l 6周歲的子女和必須瞻養(yǎng)的家屬），如果隨同調(diào)動(dòng),，其城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),，以及行李,、家具托運(yùn)費(fèi)等，由調(diào)入單位按被調(diào)動(dòng)人員的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,。已滿1 6周歲的子女隨同被調(diào)動(dòng)人員調(diào)動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
（五）由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部,，其差旅費(fèi)按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算，多退少補(bǔ),，作為增加或減少調(diào),，入單位的差旅費(fèi)處理。
第二十七條 教職工探望配偶的,，每年給予報(bào)銷一次往返交通費(fèi),；單身教職工探望父母的，每年給予報(bào)銷一次往返城市間交通費(fèi),；已婚教職工探望父母的,，每四年給予報(bào)銷一次往返城市間交通費(fèi)，計(jì)算方法是：在本人基本工資百分之三十以內(nèi)的,，由個(gè)人自理,，超過部分由學(xué)院負(fù)擔(dān),。
教職工探親不得報(bào)銷飛機(jī)票，因故乘坐飛機(jī)的,，可按直線車,、船票價(jià)報(bào)銷，多支部分由職工個(gè)人自理,。
教職工探親期間的伙食費(fèi),、行李物品寄存費(fèi)、訂票費(fèi),、托運(yùn)費(fèi),，以及期間參觀,、游覽等項(xiàng)目開支,，均由職工自理，不得報(bào)銷,。
第九章 學(xué)生差旅費(fèi)
第二十八條 學(xué)生參加比賽,、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)查,、會(huì)議等出差,，可乘坐火車硬座，高鐵/動(dòng)車二等座,，全列軟席列車二等軟座,、輪船三等艙位和其他交通工具（不包括出租車）。如遇特殊情況,，需經(jīng)院長審批后可乘坐火車硬席臥鋪,。學(xué)生出差乘坐飛機(jī)的機(jī)票等相關(guān)費(fèi)用按火車硬座標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第二十九條 學(xué)生代表學(xué)院參加全國性比賽的,，參照一般人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi),。
第三十條 學(xué)生參加科研任務(wù)或出席學(xué)術(shù)會(huì)議，按照一般人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi),。使用科研經(jīng)費(fèi)的,，伙食補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在報(bào)銷單上注明，但最高不超過一般人員標(biāo)準(zhǔn),，使用教育經(jīng)費(fèi)的,，伙食補(bǔ)助費(fèi)按一般人員標(biāo)準(zhǔn)的二分之一發(fā)放。
第十章 報(bào)銷管理
第三十一條 出差人員返回后,，應(yīng)在20天內(nèi)報(bào)銷,，報(bào)銷時(shí)要嚴(yán)格核對“五定”審批表，如超出規(guī)定,，應(yīng)寫明理由,，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真地履行監(jiān)督職能，超出規(guī)定的一律不予報(bào)銷,。
第三十二條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷,，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi),、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,。
第三十三條 出差人員住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。實(shí)際住宿費(fèi)超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的部分自理,。
第三十四條 出差人員無住宿費(fèi)發(fā)票的,，一律不予報(bào)銷。實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十一章 附則
第三十五條 出差期間在外接待需電話請示院長,，報(bào)銷時(shí)需補(bǔ)辦接待審批手續(xù),，并提供當(dāng)?shù)赜行Р惋嫹?wù)業(yè)發(fā)票，注明賓客對象,，逐單報(bào)帳,，并相應(yīng)扣減伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條 工作人員出差原則上不得私車公用,。在特殊情況下確需私車公用的,，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可在本辦法規(guī)定的城市間交通費(fèi)用（不含飛機(jī)票費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷車輛出行所耗費(fèi)的油費(fèi),、過路橋費(fèi),、停車費(fèi)。住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按本辦法有關(guān)規(guī)定報(bào)銷發(fā)放,。
私家車的保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用一律不得報(bào)銷,，出現(xiàn)交通等意外事故的責(zé)任及其費(fèi)用由出差人員自負(fù),。
第三十七條 因保管不當(dāng)丟失出差期間交通票據(jù)的，必須由本人寫出書面材料,，提供有效證明,，按學(xué)院有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
第三十八條 工作人員出差或調(diào)動(dòng)工作期間,，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,，其繞道交通費(fèi)，扣除出差直線單程交通費(fèi),，多開支的部分由個(gè)人自理,。繞道和在家期間不予報(bào)銷住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第三十九條 工作人員出差期間,，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用,，均由個(gè)人自理。出差人員不準(zhǔn)接受違反規(guī)定用公款支付的請客,、送禮,、游覽。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排,，不得以任何名義免收或少收食宿費(fèi),，對弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng),，違反規(guī)定的,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第四十條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),，費(fèi)用由所在單位承擔(dān),，不得向下級單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁,。
第四十一條 本規(guī)定由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止。
福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2014年 月 日
附件1：
出差“五定”審批表
部門 |
|
姓名 |
|
職務(wù),、職稱 |
|
出差任務(wù) |
|
出差時(shí)間 |
年 月 日起 年 月 日止 |
出差人數(shù) |
|
出差線路 |
從 至 |
乘坐交 通工具 |
|
預(yù)算差旅費(fèi)用（元） |
|
經(jīng)費(fèi)來源（經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目名稱） |
|
院長審批 |
|
分管院領(lǐng)導(dǎo)審批 |
|
部門負(fù)責(zé)人審批 |
|
備注 |
|
備注：須附出差的相關(guān)通知或出差申請報(bào)告,。 |
|
|
附件2：
福建省省直機(jī)關(guān)省內(nèi)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
附件3：
福建省省直機(jī)關(guān)省外差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
