《福建省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》的通知
2017年12月8日·閩財行〔2017〕33號
省直各部門：
為規(guī)范省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理，我們研究制定了《福建省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。
福建省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，進一步規(guī)范省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理,，增強基層黨組織的生機活力，把省直機關(guān)全面從嚴治黨推向縱深,，為“再上新臺階,、建設(shè)新福建”提供堅強保證，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉實施辦法》《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 省直機關(guān)基層黨組織使用財政資金開展的黨建活動，適用本辦法,。
本辦法所稱省直機關(guān)基層黨組織,，是指黨的組織關(guān)系隸屬省直機關(guān)工委管理的單位,，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機關(guān)黨的基層組織（包括黨的基層委員會、黨總支,、黨支部）,，不含各單位機關(guān)黨委。
本辦法所稱黨建活動,，是指基層黨組織在本省范圍內(nèi)開展的“三會一課”,、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn),、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動,。
第三條 各單位基層黨組織開展黨建活動，必須堅持厲行節(jié)約,、反對浪費的原則,，統(tǒng)籌使用財政資金和黨費，結(jié)合黨建工作要求和機關(guān)工作實際,，按年度編制計劃,，實行審批備案管理。
第二章 計劃管理
第四條 各單位基層黨組織開展黨建活動,，應(yīng)當按年度編制黨建活動計劃（包括活動內(nèi)容、形式,、時間,、地點、人數(shù),、所需經(jīng)費及列支渠道等）,，報單位機關(guān)黨委審核。
第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動計劃,，應(yīng)當充分聽取黨員意見,，并經(jīng)基層黨的委員會或支部（總支）委員會或支部大會討論。
第六條 各單位機關(guān)黨委匯總并把關(guān)所屬基層黨組織年度黨建活動計劃,，經(jīng)單位財務(wù)部門審核后,，報單位（黨組、黨委）批準,。
各單位機關(guān)黨委應(yīng)當嚴格控制到常駐地以外開展的黨建活動規(guī)模,、時間和數(shù)量。
第七條 各單位基層黨組織根據(jù)黨建工作需要,，臨時增加使用財政資金開展的黨建活動,，應(yīng)事先報單位機關(guān)黨委和財務(wù)部門審核，并報單位分管機關(guān)黨委和財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)批準,。
第八條各單位應(yīng)于每年3月31日前將黨建活動計劃報省直機關(guān)工委組織部備案,。
第三章 開支范圍和標準
第九條 本辦法所稱黨建活動經(jīng)費支出項目包括：租車費,、城市間交通費、伙食費,、住宿費,、場地費、講課費,、資料費和其他費用,。
租車費是指開展黨建活動需集體出行發(fā)生的租車費用。城市間交通費是指到常駐地以外開展黨建活動發(fā)生的城市間交通支出,。
伙食費是指開展黨建活動期間發(fā)生的用餐費用,。住宿費是指開展黨建活動期間發(fā)生的租住房間的費用。場地費是指用于黨建活動的會議室,、活動場地租金,。講課費是指聘請師資為黨員授課所支付的費用。資料費是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購買的培訓(xùn)資料費用,。第十條 黨建活動經(jīng)費按支出項目,，分別執(zhí)行下列標準：
（一）城市間交通費、住宿費,，參照省直機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定,，按標準執(zhí)行；個人不得領(lǐng)取交通補助,。
（二）伙食費,，參照省直機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定，在差旅費伙食補助費標準內(nèi)據(jù)實報銷,；一天僅一次就餐的,，人均伙食費不超過40元；個人不得領(lǐng)取伙食補助,。
（三）講課費,，參照省直機關(guān)培訓(xùn)費有關(guān)標準執(zhí)行。
（四）租車費,，大巴車（25座以上）每輛每天不超過1500元,，中巴車（25座及以下）每輛每天不超過1000元；租車到常駐地以外的,，租車費可以適當增加,。有關(guān)租車經(jīng)費額度應(yīng)當嚴格按照公務(wù)用車制度改革相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）場地費,，每半天人均不得超過50元,。
（六）資料費和其他有關(guān)費用經(jīng)批準后據(jù)實報銷。
第四章 活動組織
第十一條 開展黨建活動,，應(yīng)當突出增強黨員的政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，同時注重與中心工作結(jié)合,，注重質(zhì)量效果，防止形式主義,。
第十二條 開展主題黨日活動,，應(yīng)當有詳細的活動方案，明確主題,，注重活動的政治性和莊重感,。
第十三條 開展黨建活動，應(yīng)當充分發(fā)揮黨員的主體作用,，必須自行組織,，不得將活動委托給旅行社等其他單位組織。
第十四條 開展黨建活動,，應(yīng)當因地制宜,，充分利用本地條件；每個基層黨組織到常駐地以外開展黨建活動原則上每兩年不超過一次,，每次活動不超過3天,；應(yīng)當嚴格控制租用場地舉辦活動，確需租用的,，應(yīng)當選擇安全,、經(jīng)濟、便捷的場地,。
第十五條 開展黨建活動,，應(yīng)當根據(jù)實際情況集體出行,。集體出行確需租用車輛的,，應(yīng)當視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）,。到常駐地以外開展黨建活動,，一般不得乘坐飛機。
第十六條 開展黨建活動,，應(yīng)當嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游,；嚴禁到黨中央,、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請,；嚴禁組織高消費娛樂健身活動,；嚴禁購置電腦,、復(fù)印機、打印機,、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用,；嚴禁套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助,；嚴禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動費用,。
第五章 報銷結(jié)算
第十七條 報銷黨建活動經(jīng)費，需經(jīng)單位機關(guān)黨委審核后履行報銷程序,。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按照規(guī)定進行審核報銷,。第十八條 黨建活動的資金支付，應(yīng)當執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定,。
第十九條 黨建活動所需財政資金,，原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支，由各單位在年度部門預(yù)算中合理保障,。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應(yīng)當將黨建活動經(jīng)費開支情況以適當方式公開,。
第二十一條各單位應(yīng)當于每年3月31日前將上年度黨建活動開展情況（包括活動形式、內(nèi)容,、時間,、地點、人數(shù),、經(jīng)費開支及列支渠道等）報省直機關(guān)工委組織部備案,。
第二十二條 省直機關(guān)工委、省財政廳等有關(guān)部門應(yīng)對各單位黨建活動經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查,。主要內(nèi)容有：
（一）黨建活動計劃的編報是否符合規(guī)定,；
（二）臨時增加黨建活動是否報單位機關(guān)黨委、財務(wù)部門審核,，并報單位分管機關(guān)黨委和財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)批準,；
（三）黨建活動經(jīng)費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（四）黨建活動經(jīng)費報銷和支付是否符合規(guī)定,；
（五）是否存在奢侈浪費現(xiàn)象,；
（六）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條 有違反本辦法的行為,，由省直機關(guān)工委,、省財政廳等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金,，并視情況予以通報,。對相關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定予以紀律處分,；涉嫌違法的,，移交司法機關(guān)處理,。
第七章 附 則
第二十四條 各單位應(yīng)當按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際,，制定基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理具體規(guī)定,。
第二十五條 本辦法由省財政廳會同省直機關(guān)工委負責(zé)解釋。
第二十六條 非財政撥款事業(yè)單位以及中央駐閩機關(guān),、企事業(yè)單位,、黨組織關(guān)系隸屬省直機關(guān)工委管理的省屬企業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
