省委常委擴大會議精神傳達貫徹提綱
李德仁
（2010年9月14日）
昨日上午，省委召開常委擴大會議，傳達貫徹落實習(xí)近平副主席來閩考察重要講話精神。會議由孫春蘭書記主持并作重要講話，省委副書記、省長黃小晶出席會議并做了重要講話。會議的主要精神集中體現(xiàn)在孫書記和黃小晶省長的講話中。
一、 孫書記講話的主要精神
孫春蘭書記指出，在全省上下貫徹落實胡錦濤總書記今年春節(jié)來閩考察重要講話精神、全力推動福建跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻，9月3日至6日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在我省考察指導(dǎo)工作。6日下午，在聽取省委、省政府工作匯報后，習(xí)近平副主席發(fā)表了重要講話。習(xí)近平副主席此次專程來閩考察指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對福建工作的高度重視和親切關(guān)懷，是對福建廣大干部群眾的極大鼓舞，是對福建發(fā)展的有力推動。
（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平副主席重要講話精神，進一步增強推進福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感緊迫感。孫春蘭書記強調(diào)，習(xí)近平副主席的重要講話，充分肯定福建改革發(fā)展所取得的巨大成就和明顯進步，充分肯定省委提出跨越發(fā)展的工作思路和決策部署，對福建工作提出了重要要求。他的重要講話最核心的就是希望我們把握難得機遇，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。他強調(diào)福建科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展面臨難得的歷史機遇、具備了良好基礎(chǔ)，對黨和國家工作大局具有重大的戰(zhàn)略意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平副主席重要講話的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識福建發(fā)展在國家發(fā)展大局中重要位置和特殊意義，深刻理解福建跨越發(fā)展所面臨的難得機遇和有利條件，全面把握習(xí)近平副主席對做好福建工作提出的新要求，扎實推進我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，不辜負(fù)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對福建的殷切期望。
（二）緊密聯(lián)系實際抓好貫徹落實，全力推動我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。孫春蘭書記要求，一要積極探索符合福建實際的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑，抓緊抓好高水平的大項目好項目，為壯大實力提供支撐；繼續(xù)促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力；大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展；充分挖掘獨特資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，形成比較優(yōu)勢。二要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動發(fā)展。扎實抓好縣域經(jīng)濟，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶持老區(qū)發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。三要深化改革開放，著力推動廈門特區(qū)的改革發(fā)展，繼續(xù)推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，鞏固和擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步擴大開放，積極推動閩臺交流合作，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供動力。四要更加注重改善民生，惠及人民群眾。堅持民生優(yōu)先，進一步做好保障和改善民生各項工作，辦好惠民利民實事，努力解決人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、分配、社會保障、住房等領(lǐng)域的現(xiàn)實利益問題，進一步建立健全公租房制度，擴大住房保障政策覆蓋面。
孫春蘭書記最后強調(diào)，要進一步加強和改進黨的建設(shè)，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，重視抓基層打基礎(chǔ)，切實加強作風(fēng)建設(shè)，為推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。
二、黃省長講話的主要精神
黃小晶省長在講話中指出，習(xí)近平副主席的重要講話對福建的工作給予充分肯定，特別是孫書記來閩以來的工作，進一步增強了全省上下的信心；對福建的發(fā)展給予科學(xué)指導(dǎo)，使我們進一步明確了工作推進的方向；對福建和人民群眾充滿感情，要求我們以改善民生為重點，大力發(fā)展社會事業(yè)；對加強黨的建設(shè)作了深刻闡述，要求我們按照科學(xué)發(fā)展觀想事、謀事、干事。我們要按照習(xí)近平副主席要求，在省委的帶領(lǐng)下，始終保持積極進取的狀態(tài)，再接再厲，努力取得新的更大成績。
黃省長最后強調(diào),貫徹落實習(xí)近平副主席重要講話精神，要扎實做好當(dāng)前八個方面的工作：一是又好又快實施五大戰(zhàn)役；二是深化我省“十二五”規(guī)劃編制工作；三是深入貫徹落實國務(wù)院《意見》，積極爭取更大的政策支持；四是創(chuàng)造“平潭速度”，加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)；五是超常規(guī)推進全省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；六是抓好大項目的生成、落地和兌現(xiàn)；七是全力推進各級規(guī)劃的民生項目；八是做好新形勢下閩臺先行先試工作。
三、初步貫徹意見
根據(jù)省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平副主席重要講話精神的通知要求和省委常委擴大會議精神，現(xiàn)就全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平副主席重要講話精神提出如下初步意見：
（一）迅速傳達學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握講話的精神實質(zhì)
在全省上下貫徹落實胡錦濤總書記今年春節(jié)來閩考察重要講話精神、全力推動福建跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平同志來閩考察，并參加在廈門舉辦的第二屆世界投資論壇和第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對福建工作的高度重視和親切關(guān)懷，是對福建廣大干部群眾的鼓舞和鞭策，是對福建發(fā)展的有力支持和推動。習(xí)近平同志在閩期間，考察了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、高校、文化設(shè)施和重點項目，對福建的山山水水和人民群眾充滿了深厚感情。習(xí)近平同志的重要講話，充分肯定歷屆省委、省政府的工作，充分肯定了孫春蘭書記到福建工作以來，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，充分肯定省委確定的推動福建跨越發(fā)展的思路和工作部署，希望我們抓住機遇、推動福建經(jīng)濟又好又快發(fā)展，以改善民生為重點、大力發(fā)展社會事業(yè)，加強和改進黨的建設(shè)、為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。習(xí)近平同志的重要講話，立足全黨全國工作大局，切合福建實際，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步增強責(zé)任感緊迫感，凝心聚力，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平副主席在福建考察時的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。省局機關(guān)各處室、各直屬單位要以支部為單位，迅速把講話精神傳達到每一位干部職工，系統(tǒng)各級各單位要周密安排，精心組織，按照省委的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會好、全面把握好習(xí)近平副主席對福建工作的重要要求。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握習(xí)近平副主席講話的精神實質(zhì)，把全系統(tǒng)的思想認(rèn)識統(tǒng)一到胡總書記今年春節(jié)來閩考察重要講話和習(xí)近平副主席的講話精神上來，統(tǒng)一到認(rèn)真貫徹落實省委省政府的各項決策部署上來，統(tǒng)一到省局黨組對下半年的工作部署要求上來，進一步夯實貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神的思想基礎(chǔ)。
（二）以學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神為動力，全面推進海西食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平副主席重要講話精神，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系全省系統(tǒng)實際，全力推動海西食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)，立足當(dāng)前，努力完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、在踐行科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)跨越發(fā)展中，抓好學(xué)習(xí)貫徹。系統(tǒng)各級各單位要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，與深入貫徹胡錦濤總書記今年春節(jié)來閩考察重要講話精神、在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的意見》結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委書記孫春蘭《用更開闊的視野加快轉(zhuǎn)變方式》署名文章結(jié)合起來，努力在領(lǐng)會精神、研究問題、推動工作上取得新成效。要按照省局黨組的部署，繼續(xù)深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，廣泛開展調(diào)查研究，全面掌握新時期我省“三品一械”監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，搞清影響科學(xué)監(jiān)管的深層次問題和突出矛盾，認(rèn)真研究轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的新方法，積極探索符合我省實際的科學(xué)監(jiān)管新途徑，建立科學(xué)監(jiān)管新機制，提升科學(xué)監(jiān)管新能力，確保全省藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品質(zhì)量安全。同時，要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)機制，提升服務(wù)水平，重點推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，全面推進海西食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)，努力為服務(wù)福建跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
2、學(xué)習(xí)貫徹重要講話，要與貫徹落實好省委八屆九次全會的決策部署結(jié)合起來。省局黨組緊緊圍繞省委八屆九次全會提出的“兩個趕超”的跨越發(fā)展新目標(biāo)、新要求，提出了貫徹落實意見并對工作進行了分解。全省系統(tǒng)要按照省委“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”以及省委學(xué)習(xí)天津精神的要求，以建設(shè)海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為主線，堅持把保障百姓飲食用藥安全，促進相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和服務(wù)方式，堅定科學(xué)監(jiān)管理念，以更加開闊的視野，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風(fēng)，在創(chuàng)新保健食品和化妝品監(jiān)管機制、創(chuàng)新藥品日常監(jiān)管機制、創(chuàng)新基本藥物監(jiān)管機制、創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)藥品監(jiān)管機制、創(chuàng)新閩臺監(jiān)管交流合作機制等方面下功夫、求突破，要瞄準(zhǔn)全國乃至國際食品藥品監(jiān)管的最高水平，站在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)福建跨越發(fā)展的高度，來統(tǒng)攬全省食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，來推進海西食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)。
3、突出重點，全面完成全年工作目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平副主席在福建考察時的重要講話精神要與緊密聯(lián)系系統(tǒng)實際，深入研究貫徹措施結(jié)合起來。全省各級各單位要按照省委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年初省局黨組確定的各項任務(wù)，按照半年工作座談會的要求，逐項認(rèn)真梳理，采取有針對性的措施，及時研究解決工作中還存在的突出問題，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，在著力推進先行區(qū)建設(shè)，著力推進專項整治，著力推進基本藥物制度實施，著力推進結(jié)合職能促發(fā)展工作，著力推進 “兩網(wǎng)”建設(shè)，著力推進信息化建設(shè)進程的“六個著力”上下功夫，加強督促檢查，不折不扣地完成年初確定的各項任務(wù)。對于尚未完成的工作任務(wù)，要采取超常規(guī)的措施，進一步強化時間觀念，強化效率意識，加大推進力度，要按照省委“大干150天”的要求，制定具體的工作方案，提出具體的工作要求，明確具體的工作責(zé)任，實施目標(biāo)管理，推動工作落實，力爭在近期做到件件落實、事事見效，圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
4、切實抓好中秋、國慶“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作。今年的中秋節(jié)和國慶長假時間臨近，跨度長，其間還將召開全國特奧會，各級各單位要切實把“兩節(jié)”期間維護食品藥品和系統(tǒng)內(nèi)部安全穩(wěn)定工作放在突出位置，強化措施、狠抓落實。一要加強藥械市場的日常監(jiān)管。要突出旅游景點及周邊地區(qū)、車站、農(nóng)貿(mào)市場、超市、人口密集的城區(qū)涉藥單位等重點場所的藥械質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，確保巡回檢查不間斷。要充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用，嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村藥品市場，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥品違法行為，確保“兩節(jié)”期間全省藥械市場規(guī)范有序和藥械質(zhì)量安全。二要確保系統(tǒng)的自身安全穩(wěn)定。節(jié)前，要廣泛開展一次安全教育防范的動員，進一步提高做好“兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定工作的思想認(rèn)識。藥檢所、學(xué)院等直屬單位要強化對重點部位和重點場所的內(nèi)保和消防安全，營造整潔、安全的節(jié)日環(huán)境。要加強對行車安全和車勤人員的管理，堅決杜絕車輛和人員事故的發(fā)生。要嚴(yán)格落實信息安全管理規(guī)定，防止泄密事件發(fā)生。要切實加強值班和應(yīng)急處突工作，嚴(yán)格落實節(jié)日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班和重大信息報告制度，認(rèn)真做好各類突發(fā)事件和食品藥品安全應(yīng)急處置的物資、人員、應(yīng)急藥械等的準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
（三）全面加強系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平副主席在福建考察時的重要講話精神，就是要全始終堅持圍繞科學(xué)監(jiān)管抓黨建、抓好黨建促進科學(xué)監(jiān)管，切實提高系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力為建設(shè)海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)提供堅強的思想和組織保證。
1、要突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加快推進海西食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)，服務(wù)福建經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，對系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了更新更高的要求。要按照總書記強調(diào)的“要健全學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實效”的總要求，堅持理論聯(lián)系實際，加強黨員干部的黨性鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼增強學(xué)習(xí)的有效性，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)、理論素質(zhì)、思想覺悟和知識水平，增強干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，不斷推動學(xué)習(xí)型的組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
2、要突出在基層黨組織中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要以先進性建設(shè)為主線，堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為切實加強基層黨組織建設(shè)的重要抓手，與保障百姓飲食用藥安全、與促進健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、與系統(tǒng)自身建設(shè)結(jié)合起來，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強基層黨組織活動的實效。要繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”教育活動，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出激勵機制，引導(dǎo)廣大黨員在完成中心任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)監(jiān)管上創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在做好日常工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、向心力，進一步增強黨員隊伍的生機與活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，確保各項工作取得成效。
3、要突出深化干部人事制度改革。要通過建立健全選人用人機制和干部考核評價機制，在系統(tǒng)內(nèi)部樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部想干事、能干事、干成事、不出事。要建立和完善符合藥監(jiān)實際的干部考核評價體系，保持和發(fā)揚“四勁”精神，建立一整套能調(diào)動干部工作積極性，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造性的激勵機制，培養(yǎng)造就適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新要求的高素質(zhì)的干部隊伍。要健全干部管理機制，進一步加強干部監(jiān)督和巡視工作，不斷提高干部管理科學(xué)化水平。要加大治慵治懶力度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨，堅定理想信念，樹立正確世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，加強道德修養(yǎng)，帶出一支勤勉干事、清正廉潔的干部隊伍。
4、要突出人才隊伍建設(shè)。監(jiān)管人才是科學(xué)監(jiān)管的第一資源，是實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的根本保證。要堅持培養(yǎng)和引進相統(tǒng)籌，優(yōu)化系統(tǒng)人才隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才激勵機制和人才管理機制，帶動和激勵整個系統(tǒng)的人才隊伍建設(shè)。要落實人才培訓(xùn)規(guī)劃，突出重點，拓展渠道，豐富內(nèi)容，提升層次，增強培訓(xùn)效果，為實施科學(xué)監(jiān)管、推進海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)提供有力的人才支撐。
5、突出作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前正是全省系統(tǒng)努力實現(xiàn)年初省局黨組提出的九大任務(wù)的關(guān)鍵時期。各級各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，按照省委提出的“五加二”、“白加黑”，大干150天，打贏“五大戰(zhàn)役”的精神，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，滿懷激情，真抓實干，組織和動員系統(tǒng)廣大干部職工眾以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)，增強責(zé)任感和使命感，進一步凝心聚力、乘勢而上，推動海西食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)跨越發(fā)展。
