《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針,、政策,,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化,、年輕化、知識(shí)化,、專(zhuān)業(yè)化,,建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī),,制定本條例,。
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部原則,;
(二)任人唯賢,、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn),、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t,;
(四)公開(kāi)、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則,;
(六)依法辦事原則,。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),,全心全意為人民服務(wù),,具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理,、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求,。
應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。
第四條 本條例適用于選拔任用中共中央,、全國(guó)人大常委會(huì),、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,,最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委,、人大常委會(huì)、政府,、政協(xié),、紀(jì)委、人民法院,、人民檢察院及其工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,;上列工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
縣級(jí)以上黨委,、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用,,參照本條例執(zhí)行,。
選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行,。
選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,參照本條例執(zhí)行。
第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén),,按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章 選拔任用條件
第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,,努力用馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn),。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,,立志改革開(kāi)放,,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),,做出實(shí)績(jī),。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,,與時(shí)俱進(jìn),,開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,,能夠把黨的方針,、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合,,卓有成效地開(kāi)展工作,,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,,求實(shí)效,,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力,、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí),。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,,清正廉潔,,勤政為民,以身作則,,艱苦樸素,,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,,自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,,做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),,反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán),、謀求私利的不正之風(fēng),。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),,有全局觀念,,善于集中正確意見(jiàn),善于團(tuán)結(jié)同志,,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作,。
省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對(duì)高級(jí)干部提出的各項(xiàng)要求,。
第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
(一)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷,。
(二)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,由副職提任正職的,,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,,應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上,。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度,其中地(廳),、司(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度,。
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn),,確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn),。
(六)身體健康,。
(七)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求,。
特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,,可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定,。
第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,。越級(jí)提拔的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。
第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用,。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第三章 民主推薦
第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象,。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效,。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職,,按照擬任職位推薦,。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:
(一)黨委成員,;
(二)人大常委會(huì),、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(四)人民法院、人民檢察院,、黨委工作部門(mén),、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(六)其他需要參加的人員。
推薦人大常委會(huì),、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派,、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加,。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由上級(jí)黨委組織部門(mén)主持,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職務(wù),、任職條件,、推薦范圍,提供干部名冊(cè),,提出有關(guān)要求,;
(二)填寫(xiě)推薦票,,進(jìn)行個(gè)別談話(huà);
(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),,綜合分析,;
(四)向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。
第十四條 個(gè)別提拔任職,,參加民主推薦的人員和民主推薦的程序,,參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 民主推薦工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,,由本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加,;本部門(mén)人數(shù)較少的,,可以由全體人員參加。
民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,,參照上列范圍執(zhí)行,。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級(jí)黨委書(shū)記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門(mén)反饋的民主推薦情況,,對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀,,本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單,經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門(mén)溝通后,,確定考察對(duì)象,。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象,在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。
個(gè)別提拔任職,,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對(duì)象,。
考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù),。
第十七條 確定考察對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,,同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人,。
第十八條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名,。經(jīng)組織(人事)部門(mén)審核后,,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,,不得列為考察對(duì)象,。
第十九條 黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由組織推薦提名,,作為考察對(duì)象,。
第四章 考 察
第二十條 對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,,進(jìn)行嚴(yán)格考察,。
部門(mén)與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé),,會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行,。
第二十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,,全面考察其德,、能、勤,、績(jī),、廉,注重考察工作實(shí)績(jī),。
各級(jí)黨委(黨組)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織考察組,,制定考察工作方案;
(二)同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,,征求意見(jiàn),;
(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,;
(四)采取個(gè)別談話(huà),、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng),、實(shí)地考察,、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,、同考察對(duì)象面談等方法,,廣泛深入地了解情況;
(五)綜合分析考察情況,,同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn),;
(六)考察組根據(jù)考察情況,研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,,向派出考察組的組織(人事)部門(mén)匯報(bào),,經(jīng)組織(人事)部門(mén)集體研究提出任用建議方案,,向本級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。
第二十三條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,,人大常委會(huì),、政協(xié)、紀(jì)委,、人民法院,、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(三)考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門(mén)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(四)其他有關(guān)人員。
第二十四條 考察工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,;
(四)其他有關(guān)人員,。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn),。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,必須形成書(shū)面考察材料,,建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)提拔任職的,,考察材料歸入本人檔案,。考察材料必須寫(xiě)實(shí),,全面,、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,,包括下列內(nèi)容:
(一)德,、能、勤,、績(jī),、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦,、民主測(cè)評(píng)情況,。
第二十七條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格,。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好,、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任,。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,,公道正派,深入細(xì)致,,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),,并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
第二十八條 考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況,,一般由考察組向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋,。
第五章 醞 釀
第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,,討論決定或者決定呈報(bào)前,,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。
第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,,分別在黨委(黨組),、人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行,。
工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn),。
非中共黨員擬任人選,,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、無(wú)黨派人士中代表人物的意見(jiàn),。
第三十一條 部門(mén)與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見(jiàn),,進(jìn)行醞釀,。征求意見(jiàn)一般采用書(shū)面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的,,視為同意,。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),,正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定,。
第六章 討論決定
第三十二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦,、提名的意見(jiàn),。屬于上級(jí)黨委(黨組)管理的,本級(jí)黨委(黨組)可以提出選拔任用建議,。
第三十三條 市(地)、縣(市)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,,由上級(jí)黨委常委會(huì)提名,黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,,進(jìn)行無(wú)記名投票表決,;黨的委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由黨委常委會(huì)作出決定,,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn),。
第三十四條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),,并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意,、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,,采取口頭表決,、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,,應(yīng)當(dāng)暫緩表決,。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,,避免久拖不決,。
黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行,。
第三十五條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)黨委(黨組)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人,,逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名,、推薦,、考察和任免理由等情況;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論,;
(三)進(jìn)行表決,,以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
第三十六條 需要報(bào)上級(jí)黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,,必須呈報(bào)黨委(黨組)的請(qǐng)示并附干部任免審批表,、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要,、討論記錄,、民主推薦材料。上級(jí)組織(人事)部門(mén)對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,。
第三十七條 需要報(bào)上級(jí)備案的干部,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門(mén)備案。
第七章 任 職
第三十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度,。
提拔擔(dān)任地(廳),、司(局)級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外,,在黨委(黨組)討論決定后,、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。公示期一般為七至十五天,。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù),。
第三十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度,。
提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地(廳)、司(局)級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,試用期為一年:
(一)黨委,、人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)工作部門(mén)的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),;
(二)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(三)人民法院,、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,,正式任職,;不勝任的,免去試任職務(wù),,一般按試任前職級(jí)安排工作,。
第四十條 黨政機(jī)關(guān)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制,。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)聘任期不超過(guò)五年,可以連續(xù)聘任,。聘任程序另行規(guī)定,。
第四十一條 對(duì)決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專(zhuān)人同本人談話(huà),。
第四十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間,,按照下列時(shí)間計(jì)算:
(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算,;
(二)由黨的代表大會(huì),、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,、人民代表大會(huì),、政協(xié)全體會(huì)議選舉、任命的,,自當(dāng)選、任命之日起計(jì)算,;
(三)由人大常委會(huì)或者政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命的,,自人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算,;
(四)由黨委向政府提名由政府任命的,,自政府任命之日起計(jì)算。
第八章 依法推薦,、提名和民主協(xié)商
第四十三條 黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉,、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見(jiàn),。人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見(jiàn),,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé),。
第四十四條 黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉,、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書(shū),,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,,說(shuō)明推薦理由。
黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)任命,、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,,應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前,,按照規(guī)定的程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,。
第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,,在黨委討論決定后,由政府任命,。
第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,,黨委推薦人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院,、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派,、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中代表人物通報(bào)有關(guān)情況,,進(jìn)行民主協(xié)商。
第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,,在人民代表大會(huì)選舉,、任命或者人大常委會(huì)任命、決定任命前,,如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見(jiàn),,黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說(shuō)明,。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù),、足以影響選舉或者任命的問(wèn)題,黨委可以建議人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)按照規(guī)定的程序暫緩選舉,、任命,、決定任命,也可以重新推薦人選,。
第四十八條 黨委推薦,、由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后,,根據(jù)工作需要和本人條件,,可以推薦為其他職務(wù)人選,也可以在下一次人民代表大會(huì)上再次推薦為同一職務(wù)人選,。
黨委推薦,、由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)未獲通過(guò),,根據(jù)工作需要和本人條件,,通過(guò)進(jìn)一步醞釀,可以在另一次人大常委會(huì)上繼續(xù)推薦,。兩次未獲通過(guò)的,,不得再推薦為本地同一職務(wù)人選,。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理,。
第九章 公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第四十九條 公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。
公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用地方黨委,、政府工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,,以及其他適于公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行,,競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行,。
第五十條 報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格,,應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定,。
第五十一條 公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,,由組織(人事)部門(mén)組織實(shí)施,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)公布職位、報(bào)考人員的資格條件,、基本程序和方法等;
(二)報(bào)名與資格審查,;
(三)統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng)),;
(四)組織考察,研究提出人選方案,;
(五)黨委(黨組)討論決定,。
第十章 交流、回避
第五十二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,。
(一)交流的對(duì)象主要是:因工作需要交流的,;需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的,;按照規(guī)定需要回避的,;因其他原因需要交流的。
交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,,紀(jì)委、人民法院,、人民檢察院和黨委,、政府部分工作部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,。
(二)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿(mǎn)十年的,,必須交流,。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。
同一地方(部門(mén))的黨政正職一般不同時(shí)易地交流,。
(三)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長(zhǎng)的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。
(四)干部交流可以在地區(qū)之間,、部門(mén)之間,、地方與部門(mén)之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行,。
(五)交流的干部接到任職通知后,,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)限定的時(shí)間內(nèi)到任。
(六)地方黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿(mǎn)一屆,。
第五十三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察),、審計(jì),、財(cái)務(wù)工作。
擔(dān)任縣(市)委書(shū)記,、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門(mén)、人民法院,、人民檢察院和公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。民族自治縣另行規(guī)定,。
第五十四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度,。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,,本人必須回避,。
干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第十一章 免職,、辭職,、降職
第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的,;
(二)在年度考核,、干部考察中,民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一,、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的,;
(三)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的,。
第五十六條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度,。
辭職包括因公辭職、自愿辭職,、引咎辭職和責(zé)令辭職,。
辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五十七條 因公辭職,,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù),,依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級(jí)人民代表大會(huì),、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
第五十八條 自愿辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因,,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
自愿辭職,必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),,按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批,。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅離職守,;擅自離職的,,給予紀(jì)律處分,。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,不得提出辭職:
(一)在涉及國(guó)家安全,、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿(mǎn)解密期限的,;
(二)重要公務(wù)尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理的,;
(三)有其他特殊原因的,。
第五十九條 引咎辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,,或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
第六十條 責(zé)令辭職,,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,,通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職,。
第六十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度,。
因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,,應(yīng)當(dāng)降職使用,。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第六十二條 引咎辭職,、責(zé)令辭職、降職的干部,,在新的崗位工作一年以上,,實(shí)績(jī)突出,符合提拔任用條件的,,可以按照有關(guān)規(guī)定,,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督
第六十三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定,,并遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇,;
(二)不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,;
(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免,;
(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會(huì)集體作出的干部任免決定,;
(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng),、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶,、子女及其他親屬,,或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員,;
(七)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,,或者干部在調(diào)離后,,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;
(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律,、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng),;
(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,,或者泄露醞釀,、討論干部任免的情況;
(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,,封官許愿,,營(yíng)私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,,或者打擊報(bào)復(fù),。
第六十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn),;已經(jīng)作出的干部任免決定一律無(wú)效,,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分,。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第六十五條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任,。
第六十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,,制止,、糾正違反本條例的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議,。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))按照有關(guān)規(guī)定,,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十七條 建立組織(人事)部門(mén)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度,,就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,,溝通信息,,交流情況,,提出意見(jiàn)和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織(人事)部門(mén)召集。
第六十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制,。凡本地區(qū),、本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,,應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任,。
第六十九條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部,、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,,有權(quán)向上級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))舉報(bào),、申訴,,受理部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。
第十三章 附 則
第七十條 本條例對(duì)工作部門(mén)的規(guī)定,,同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。
第七十一條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,由省、自治區(qū),、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,。
第七十二條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定,。
第七十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第七十四條 本條例自發(fā)布之日起施行?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》同時(shí)廢止,。