第一章 總 則
第一條 為推動學院領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部切實履行黨風廉政建設職責,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、中共中央國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和中共福建省委《關(guān)于黨風廉政建設責任追究實施細則》,,結(jié)合我院實際,,制定本辦法。
第二條 對落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的行為實施責任追究,,應當按照“黨要管黨,、從嚴治黨”的要求,遵循“嚴格要求,、實事求是,,權(quán)責一致,、懲教結(jié)合”的原則。
第三條 實施責任追究,,要分清集體責任與個人責任,、主要領(lǐng)導責任與重要領(lǐng)導責任。
追究領(lǐng)導班子集體責任時,,主要負責人和直接主管的領(lǐng)導班子成員承擔主要領(lǐng)導責任,,參與決策的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。對錯誤或不當決策提出明確反對意見而未被采納的,,可不承擔領(lǐng)導責任,。
錯誤或不當決策由領(lǐng)導干部個人決定或者批準的,應追究該領(lǐng)導干部個人的責任,。
第四條 根據(jù)干部管理權(quán)限,,本辦法適用于學院領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部,。
第二章 責任追究情形
第五條 對學院和上級主管部門交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,,有下列情形之一,造成較大損失或不良影響的,,應當追究責任:
(一)對學院和上級主管部門交辦的黨風廉政建設事項不傳達,、不部署、不落實的,;
(二)對學院和上級主管部門部署的檢查考核、專項治理等工作,,不主動配合,,不認真自查的;
(三)對學院和上級主管部門批轉(zhuǎn)的信訪問題應付,、拖延,,使問題不能及時調(diào)查處理的;
(四)對學院和上級主管部門提出的黨風廉政建設方面存在的問題不積極整改,、被動應付或放任不管,,導致本單位黨風廉政建設狀況惡化的。
第六條 職責范圍內(nèi)組織渙散,、紀律松弛,,“四風”(形式主義、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風)等不良風氣突出,有下列情形之一的,,應當追究責任:
(一)黨風廉政建設制度不健全,、管理不規(guī)范,、監(jiān)督不到位,造成組織渙散,、紀律松弛,、“四風”問題突出的;
(二)對職責范圍內(nèi)組織渙散,、紀律松弛,、“四風”問題突出等現(xiàn)象,放任,、縱容,,不抓不管,或者長期得不到治理的,;
(三)發(fā)生嚴重后果后故意隱瞞事實真相,,不向?qū)W校報告或不及時報告的。
第七條 職責范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件,,有下列情形之一的,,應當追究責任:
(一)職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設,任務不分解,,責任不明確,,措施不得力,導致發(fā)生違紀違法案件的,;
(二)對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設,,工作不檢查,問題不整改,,導致發(fā)生違紀違法案件的,;
(三)對職責范圍內(nèi)的管理制度不及時建立或完善,導致發(fā)生違紀違法案件的,;
(四)對職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傾向性,、苗頭性問題,不教育提醒,,不督促整改,,導致發(fā)生違紀違法案件的;
(五)對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法現(xiàn)象失職失察,,不抓不管,,聽之任之的。
第八條 職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀違法問題隱瞞不報,,有下列情形之一的,,應當追究責任:
(一)故意隱瞞職責范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題,不向?qū)W院黨委、紀委報告,,或借故推遲,、拖延報告的;
(二)為違紀違法問題有關(guān)責任人員開脫,、袒護,、甚至包庇的;
(三)指使,、縱容下屬阻撓,、干擾,人為制造辦案障礙的,。
第九條 其他應當實施黨風廉政建設責任追究的情形,。
第三章 責任追究方式
第十條 責任追究的方式包括組織處理和黨紀、政紀處分,。
第十一條 單位有本辦法第五條至第九條所列情形,,情節(jié)較輕的,責令作出書面檢查,;情節(jié)較重的,,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,,進行調(diào)整處理,。
第十二條 領(lǐng)導干部有本辦法第五條至第九條所列情形,情節(jié)較輕的,,給予批評教育,、誡勉談話,責令作出書面檢查,;情節(jié)較重的,,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,,給予黨紀,、政紀處分,,或者給予調(diào)整職務,、責令辭職、免職和降職等組織處理,。涉嫌犯罪的,,移送司法機關(guān)依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用,,也可合并使用,。
第十三條 有下列情節(jié)之一的,從重追究責任:
(一)對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的,;
(二)干擾,、阻礙責任追究的調(diào)查處理的;
(三)出現(xiàn)問題后仍不采取補救措施,,致使危害結(jié)果擴大的,;
(四)責任范圍內(nèi)多次發(fā)生違紀違法案件的。
第十四條 有下列情節(jié)之一的,,從輕或減輕追究責任:
(一)對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題如實報告并主動糾正,,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認真整改,,成效明顯的,。
第四章 責任追究的辦理和結(jié)果運用
第十五條 學院紀委不履行或不正確履行監(jiān)督責任、紀委領(lǐng)導班子成員發(fā)生違紀違法問題,,根據(jù)中共福建省委《關(guān)于黨風廉政建設責任追究實施細則》進行責任追究,。
第十六條 學院各單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部需要追究責任的,,由院紀檢監(jiān)察部門按照職責和權(quán)限向院黨委提出意見和建議,,黨委研究決定給予黨紀、政紀處分或組織處理的,,按照有關(guān)規(guī)定程序辦理,。其中,需要追究黨紀,、政紀責任的,,由紀檢監(jiān)察部門按黨紀、政紀案件的調(diào)查處理程序辦理,;需要給予組織處理的,,由組織人事部門或負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察部門會同組織人事部門,按有關(guān)權(quán)限和程序辦理,。
第十七條 實施責任追究不受領(lǐng)導干部的職務變化和任職期限的限制,。已退休但按照本辦法應當追究責任的,仍需進行相應的責任追究,。
第十八條 受到責任追究的領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格,。單獨受到責令辭職,、免職處理的領(lǐng)導干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務,;受到降職處理的,,兩年內(nèi)不得提升職務。同時受到黨紀、政紀處分和組織處理的,,按影響期較長的執(zhí)行,。
第五章 附則
第十九條 本辦法由學院紀委負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。