案情通報
2015年3月,,福建省周寧縣紀(jì)委監(jiān)察局通報了4起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例,下為其中一起:
2009年2月至2014年7月,,周寧縣住建局建筑安全監(jiān)察站原站長阮瑛利用職務(wù)便利,,違規(guī)收受轄區(qū)內(nèi)工程業(yè)主和施工方代表“紅包”、購物卡,、禮品,,價值共計2.5萬元。經(jīng)周寧縣監(jiān)察局局長辦公會研究決定,,給予阮瑛撤銷縣住建局建筑安全監(jiān)察站站長職務(wù)處分,,并收繳其違規(guī)所得,上繳國庫,。
事件回顧
2009年初,,周寧縣工程建設(shè)項目猶如雨后春筍,,樓盤開發(fā)一茬接著一茬。此時,,阮瑛所擔(dān)任的縣住建局建筑安全監(jiān)察站站長一職成了“肥差”,,工程業(yè)主和施工方競相巴結(jié),阮瑛與工程業(yè)主和施工方聯(lián)系日漸緊密,,一些工程業(yè)主和施工方也成了他的“好哥們”,。
以前兩點一線的生活模式,慢慢被各種飯局所侵襲,。在觥籌交錯之間,,阮瑛獲得了極大的心理滿足,思想認(rèn)識有了變化,,也放松了警惕,。
看到周邊經(jīng)商的朋友一夜暴富后,阮瑛的心態(tài)愈不“淡定”,,對手中權(quán)力的敬畏感逐漸弱化,,和那些“好哥們”走得就更近。
逢年過節(jié)時,,阮瑛的門前總是賓客云集,,“好哥們”紛紛以聯(lián)絡(luò)感情的名義登門拜訪。
這些“好哥們”也懂“規(guī)矩”,,人隨禮到,。開始,阮瑛不敢收,,這些“好哥們”中有人就勸慰道:“難道看望兄弟略表下心意都不行,?這又不犯法,況且又不會有人知道,,還是兄弟根本就看不起我,?”阮瑛見推脫不掉,就暫時收下,,事后想想也對,朋友之間正常來往,,自己何必大驚小怪,,慢慢地收禮就沒那么“矯情”了。
2013年中秋節(jié),,某建筑公司工程業(yè)主吳某敲開了阮瑛家的門,,一番寒暄之后,遞上一個“紅包”,,說道:“感謝阮站長一直以來的關(guān)照,,一點小意思,。”阮瑛推了幾次沒推掉也就收入囊中,,后拆開“紅包”發(fā)現(xiàn)有2000元,,下意識想會不會太多?又想到平時也幫了他不少忙,,也是應(yīng)得,,就沒當(dāng)回事。
卸下心理包袱,,收禮順暢了許多,。僅2014年春節(jié)期間,阮瑛就收到各工程業(yè)主和施工方贈送的紅包合計1000元,、購物卡合計2300元,。
吃人家的嘴軟,拿人家的手短,。因此,,阮瑛對這些“好哥們”的工程建設(shè)項目的抽查、抽測就沒那么“較真”,,一些地方還會“友情提醒”,,幫忙大事化小,小事化了,。而這些“好哥們”也知恩圖報,,阮瑛每次到工地例行檢查都會遞上200元“紅包”作為辛苦費,阮瑛也默認(rèn)了兄弟的“好意”,。
2013年2月至2014年7月,,阮瑛對某保障性住房工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,其間就陸續(xù)收到施工方代表王某贈送的“紅包”10余次合計2000元,。此外,,2013年以來,阮瑛15次收受其他三個工程項目施工方代表贈送的“紅包”3000元,。
中央八項規(guī)定出臺后,,阮瑛也想到過收禮是否就此打住,但又想往常都收了,,現(xiàn)在應(yīng)該沒什么事,,且金額也不大,又沒亂用權(quán),,不說也不會有人知道,。殊不知,一張網(wǎng)正向他收攏而來。
查處經(jīng)過
2014年6月下旬,,周寧縣紀(jì)委監(jiān)察局在調(diào)查一起干部兼職取酬案件時,,順藤摸瓜,排查到某一工程建設(shè)項目存在收送“紅包”,、利益交換等問題線索,,初步鎖定縣住建局阮瑛等干部牽涉其中,并就此成立調(diào)查組,。
接著,,調(diào)查組展開外圍調(diào)查,走訪部分房地產(chǎn)開發(fā)商,,查閱住建局工程項目登記信息,,集中掌握了一批涉案人員的問題線索,從而進(jìn)一步確認(rèn)縣住建局阮瑛等干部牽涉其中的可能性較大,。
7月8日,,調(diào)查組初步接觸阮瑛,詢問相關(guān)情況,,阮瑛對存在的問題矢口否認(rèn),。調(diào)查組人員也認(rèn)為審查收受禮品禮金這類案件,在沒有確鑿的證據(jù)面前,,嫌疑人是絕不會承認(rèn)的,。
于是,調(diào)查組調(diào)整策略,,主攻送禮人吳某,,和其談心,做思想工作,。調(diào)查組人員說:“工程建設(shè)領(lǐng)域以前可能一直有送‘紅包’的慣例,,你們也想花點小錢把事情辦得順利些,但有沒有想過,,你們也是這些慣例的受害者,,假若沒有這些慣例,大家都按規(guī)章辦事,,你們就不用花這些冤枉錢,,也不用曲意逢迎,豈不更好,?”
經(jīng)過思想疏導(dǎo),,吳某最終坦白交代了相關(guān)問題,并供述了送給阮瑛等干部禮品禮金的有關(guān)材料和線索,。隨后,調(diào)查組通過進(jìn)一步的外圍調(diào)查取證,掌握了阮瑛收受禮品禮金的詳實證據(jù),。
8月6日,,調(diào)查組正式約談阮瑛。阮瑛試圖抱著僥幸心理,,斷然否認(rèn)一切,。之后,在調(diào)查組出示的有關(guān)證據(jù)面前,,阮瑛不得不承認(rèn)存在的問題,。
阮瑛說:“雖然我收受了一些禮品禮金,但并沒有利用職權(quán)為他們提供具體的便利或幫助,,不算違規(guī),,只是正常的人情往來?!?/p>
“如果你不是現(xiàn)在的職位,,試想還會有人無緣無故向你贈送禮品禮金嗎?”調(diào)查組人員問道,。
沉默一陣,,阮瑛最終交代了心里的“明白賬”:“因為我是住建局建筑安全監(jiān)察站站長,負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工安全,,工程的施工單位為跟我搞好關(guān)系,,讓我在工程抽查抽測或復(fù)查過程中提供便利和幫助,所以給我送‘紅包’,?!?/p>
阮瑛交代完問題后感嘆道:“主要還是自己放松了要求,漠視了法規(guī)的嚴(yán)肅性,,辜負(fù)了組織,。”
2015年2月9日,,經(jīng)周寧縣監(jiān)察局局長辦公會研究,,決定給予阮瑛撤銷縣住建局建筑安全監(jiān)察站站長職務(wù)處分,收繳其違規(guī)所得,,并在全縣點名通報,。(周紀(jì)軒)