福建省財(cái)政廳
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福建省教育廳
閩財(cái)教〔2013〕45號(hào)
關(guān)于印發(fā)《福建省高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)
管理暫行辦法（暫行）》的通知
各高等學(xué)校：
現(xiàn)將《福建省高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。省教育廳印制的《福建省高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（閩教科[2009]9號(hào)）同時(shí)廢止
福建省財(cái)政廳 福建省教育廳
2013年5月22日
信息公開類型：依申請剛開
抄送：各有關(guān)設(shè)區(qū)市財(cái)政局、教育局
福建省財(cái)政廳辦公室 2013年5月28日印發(fā)
福建省高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)高校科研工作，建立健全符合科研規(guī)律的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，有利于調(diào)動(dòng)高校廣大科研工作者的積極性，保證高校科技事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策、加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》（教財(cái)〔2011〕12號(hào)）、財(cái)政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）和福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》(閩政〔2012〕47號(hào))，結(jié)合福建省高等學(xué)校（以下簡稱“高校”，包括民辦高校、獨(dú)立學(xué)院）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省高校承擔(dān)各類政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)（簡稱縱向經(jīng)費(fèi)）。
（一）縱向經(jīng)費(fèi)是指高校通過承擔(dān)國家、地方各級(jí)政府部門和公益性行業(yè)的各類科研計(jì)劃（含基金等）所取得的項(xiàng)目（或課題）經(jīng)費(fèi)以及政府間國際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。縱向經(jīng)費(fèi)分為國家重點(diǎn)和一般縱向科研經(jīng)費(fèi)兩類。
1、國家重點(diǎn)縱向科研經(jīng)費(fèi)為列入國家研究計(jì)劃的國家級(jí)重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，主要包括國家基礎(chǔ)重點(diǎn)研究計(jì)劃（“973”）、國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃重大項(xiàng)目（“863”）和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“四類科研經(jīng)費(fèi)”）。
2、除上述四類科研經(jīng)費(fèi)之外的縱向經(jīng)費(fèi)為一般縱向經(jīng)費(fèi)。包括國家各有關(guān)部委和省市有關(guān)部門下達(dá)的其它科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(二) 國家、省（市）有關(guān)部門已發(fā)布科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，按照財(cái)政部、教育部、科技部等部委有關(guān)規(guī)定，依法籌集、核算、撥付、使用科研經(jīng)費(fèi)，組織科研經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)決算，實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專賬管理，單獨(dú)核算、專款專用，按科研立項(xiàng)計(jì)劃和進(jìn)度撥付、使用專項(xiàng)資金，嚴(yán)格控制成本，提高資金使用效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。
第四條 高校科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算，科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門相互配合，項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督各負(fù)其責(zé)、密切配合，履行職責(zé)和接受監(jiān)督相互統(tǒng)一的體制。
第五條 高校必須加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，科學(xué)合理編制項(xiàng)目預(yù)算，建立和完善成本核算制度，完善內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)管理，建立橫向科研經(jīng)費(fèi)管理制度，健全科研經(jīng)費(fèi)申請、使用、結(jié)算的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對科研項(xiàng)目管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)支出的監(jiān)管，明確開支范圍和比例。
第六條 高校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，各有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)支持科研人員開展科學(xué)研究，指導(dǎo)科研人員編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，方便科研人員報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，為科研人員提供良好的服務(wù)保障。
第七條 凡以高校名義取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、專款專用，任何單位和個(gè)人無權(quán)截留、挪用。
第二章 科研經(jīng)費(fèi)的管理職責(zé)
第八條 高校應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)的分級(jí)管理機(jī)制，明確責(zé)任主體。科研、財(cái)務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理部門及院（部、系、所等）（以下統(tǒng)稱院（系））等單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確職責(zé)和權(quán)限，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。
（一）強(qiáng)化高校的法人責(zé)任。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)校長責(zé)任制。在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，分管財(cái)務(wù)、科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用分工負(fù)責(zé)。完善高校內(nèi)部控制制度，合理確定科研、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)管理部門的職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。
（二）明確高校院（系）監(jiān)管責(zé)任。高校院（系）負(fù)責(zé)人對本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)管理和監(jiān)督責(zé)任。高校院（系）要根據(jù)實(shí)際需要,合理配置資源，為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障；要監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，督促科研項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，配合有關(guān)部門，評價(jià)科研績效。高校要將科研經(jīng)費(fèi)管理績效納入院（系）負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核范疇。
（三）落實(shí)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接責(zé)任。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉掌握國家關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第九條 高校財(cái)務(wù)部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的主要職責(zé)
（一）建立健全科研項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理制度。
（二）編報(bào)年度科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和年度科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算。
（三）管理科研項(xiàng)目資金收入與支出，核算科研項(xiàng)目研制成本，按科研項(xiàng)目資金預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度支付經(jīng)費(fèi)；合理控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高科研資金使用效益。
（四）參與編制科研項(xiàng)目概預(yù)算及合同簽訂、研制工作的造價(jià)控制及科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。
（五）配合高校人事、科技主管部門考核績效經(jīng)費(fèi)工作。
第十條 高校科研主管部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的主要職責(zé)
（一）指導(dǎo)和審核課題組編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）協(xié)同財(cái)務(wù)主管部門加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理。
（三）按照科研經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，協(xié)同有關(guān)部門行使科研經(jīng)費(fèi)的日常審核、管理職責(zé)。
（四）協(xié)助科研項(xiàng)目結(jié)題和科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。
（五）建立健全科研項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用的全程管理。
（六）配合人事、財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行績效考核。
第十一條 高校人事主管部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和高校實(shí)際情況，在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績，遵循“公開、公平、公正”原則，協(xié)同計(jì)劃財(cái)務(wù)、科研主管部門合理安排績效經(jīng)費(fèi)。
第十二條 高校院（系）在科研經(jīng)費(fèi)管理中的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和督促本單位科研工作的正常開展，合理歸集和開支本單位科研項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的日常水、電、氣、暖消耗和現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋有償使用等科研項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)，配合學(xué)校對科研工作進(jìn)行績效考核。
第十三條 高校紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的主要職責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門承擔(dān)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，按國家和學(xué)校的要求，定期對科研經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同約定在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。
第十四條 項(xiàng)目（課題）組負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用管理中的主要職責(zé)
（一）按照課題下達(dá)部門的要求，在高校科研和財(cái)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況編制科研經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
（三）負(fù)責(zé)按照相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)。
（四）向有關(guān)管理、監(jiān)督部門報(bào)告科研經(jīng)費(fèi)使用情況。
（五）科研項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)結(jié)題、結(jié)賬并負(fù)責(zé)編報(bào)科目項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
第三章 科研經(jīng)費(fèi)的使用
第十五條 科研經(jīng)費(fèi)的范圍。
（一）“四類科研經(jīng)費(fèi)”開支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
（二）一般縱向科研經(jīng)費(fèi)開支范圍分為直接費(fèi)用和管理費(fèi)。
第十六條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。
第十七條 “四類科研經(jīng)費(fèi)”中的間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及學(xué)校為提高科研工作績效安排的績效支出。間接費(fèi)用納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：
500萬元及以下部分不超過20%；
超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；
超過1000萬元的部分不超過10%。
間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。
（一）高校科研管理補(bǔ)助支出納入預(yù)算管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算安排情況使用，主要用于高校科研管理運(yùn)行。
（二）高校績效支出由高校人事主管部門會(huì)同財(cái)務(wù)、科研主管部門，對科研工作進(jìn)行績效考核后，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目科研人員實(shí)績，統(tǒng)籌安排。具體使用辦法由高校制定，報(bào)省教育廳備案。
第十八條 一般縱向經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目提取管理費(fèi)，實(shí)行總額控制；按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元（人民幣，下同）以下部分按照不高于8%的比例核定；
超過100萬元及以上至500萬元部分按照不高于5%的比例核定；
超過500萬元及以上至1000萬元部分按照不高于2%的比例核定；
超過1000萬元及以上部分按照不高于1%的比例核定。
第十九條 按規(guī)定提取的管理費(fèi)，由高校統(tǒng)籌管理，做到專款專用。
第二十條 科研經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按照批復(fù)的科研項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的要求使用。任何單位和個(gè)人不得利用職務(wù)和學(xué)術(shù)的影響影響指令、要求科研經(jīng)費(fèi)的安排，不得假借承擔(dān)科研項(xiàng)目單位的名義搭車使用科研經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 科研人員必須按照實(shí)際開展的科研活動(dòng)，取得真實(shí)、合法票據(jù)，據(jù)實(shí)報(bào)銷支出。不得使用假發(fā)票；不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或通過非法手段取得票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。禁止任何單位和個(gè)人擅自截留、挪用科研資金，禁止科研項(xiàng)目承擔(dān)單位利用科研資金為個(gè)人購買汽車等交通工具，禁止利用科研資金為小團(tuán)體牟取不正當(dāng)利益，禁止用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助，禁止利用科研資金參股或參與投融資活動(dòng)等用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第四章 科研經(jīng)費(fèi)的審批與報(bào)銷
第二十二條 高校必須建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及科技、財(cái)務(wù)、審計(jì)主管部門和高校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、審批權(quán)限和審批流程，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理。
第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購置國家規(guī)定的控購物資，必須嚴(yán)格按照課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，購置手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
（一）支付協(xié)作單位設(shè)備費(fèi)、加工費(fèi)和協(xié)作費(fèi)等，必須簽訂訂貨合同、委托加工合同和科研協(xié)作合同。
（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)大額支出管理。科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥須提供科研項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算、項(xiàng)目合同等相關(guān)資料，大額科研經(jīng)費(fèi)支出必須按重大事項(xiàng)議事規(guī)則要求執(zhí)行集體決策制度。
（三）購進(jìn)項(xiàng)目所需的消耗材料、試劑、藥品等物品需由所屬項(xiàng)目課題組相關(guān)人員簽收，加強(qiáng)易耗物資的管理；購置儀器設(shè)備納入學(xué)校資產(chǎn)管理后方能報(bào)銷。
第五章 科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理
第二十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
高校科技、財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)發(fā)揮在預(yù)算經(jīng)費(fèi)編制等方面的指導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照國家文件的要求，從經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目管理的角度為科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批和備案。
第二十五條 勞務(wù)費(fèi)是指項(xiàng)目在實(shí)施過程中支付給沒有工資性收入的有關(guān)研究人員（如學(xué)校非事業(yè)編制人員、在校研究生、本科畢業(yè)生等）人員經(jīng)費(fèi)和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用、有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)用。
（一）“四類科研經(jīng)費(fèi)”中勞務(wù)費(fèi)預(yù)算沒有比例限制，課題申請單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，并嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用。
（二）勞務(wù)支出必須由本人簽收或發(fā)至本人個(gè)人銀行賬戶，并依法繳納個(gè)人所得稅。
（三）專家咨詢費(fèi)應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制。
第二十六條 設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購買的，預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。
第二十七條 預(yù)算的調(diào)整。
（一）課題預(yù)算總額調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。
（二）相關(guān)國家科技計(jì)劃課題總預(yù)算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。
（三）課題總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要向?qū)W校科技管理部門提出申請，由科技管理部門審核，并按照有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后，調(diào)整預(yù)算。“設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)”預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。
第六章 科研器材購置與管理
第二十八條 使用科研經(jīng)費(fèi)購置或研制的儀器、設(shè)備，凡在項(xiàng)目完成后不交付項(xiàng)目下達(dá)方或委托方的，均須納入高校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，并辦理相應(yīng)手續(xù)后方能報(bào)銷。
第二十九條 使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購置或研制的儀器、設(shè)備，凡在項(xiàng)目完成后須交付項(xiàng)目下達(dá)方或委托方的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收單上簽字注明并附研究（研制）合同復(fù)印件（合同中應(yīng)載明須交付項(xiàng)目下達(dá)方或委托方的具體儀器、設(shè)備及臺(tái)套數(shù)）后方能報(bào)銷。
第七章 科研經(jīng)費(fèi)的決算和驗(yàn)收
第三十條 高校應(yīng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的管理，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，按規(guī)定編制決算和辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第三十一條 科研項(xiàng)目結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理。結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成課題年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去年度實(shí)際支出后的余額，課題在研期間，結(jié)存經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)留由課題承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目驗(yàn)收后或因故終止時(shí)，課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。
（一）“四類科研經(jīng)費(fèi)”的課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）一般縱向經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如上級(jí)部門無明確收回的，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)由高校統(tǒng)一收回，并專款用于資助其他科學(xué)研究，不得挪用、截留。
第三十二條 科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)各類項(xiàng)目的要求和規(guī)定提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，并按規(guī)定及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算。決算必須賬實(shí)相符，賬表一致。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)到高校科技主管部門辦理結(jié)題手續(xù)，并在一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)主管部門辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。
第三十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，高校院（系）和科研主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要和國家有關(guān)要求及時(shí)確定新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目完成后的三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、論著、技術(shù)文件等有關(guān)資料，連同經(jīng)費(fèi)結(jié)算表報(bào)送高校科研主管部門或科研任務(wù)下達(dá)的主管部門，經(jīng)同意后辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。
第三十五條 高校科技主管部門在科研項(xiàng)目結(jié)算后應(yīng)當(dāng)建立完整的科研項(xiàng)目研究（研制）檔案，按年度移交學(xué)校檔案主管部門。
第八章 科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查
第三十六條 各高校要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查，對科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)督，及時(shí)糾正存在的問題，確保科研項(xiàng)目資金安全。
第三十七條 高校應(yīng)成立科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督組，承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支使用的監(jiān)督檢查。科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督組由校領(lǐng)導(dǎo)任組長，學(xué)校科研、財(cái)務(wù)、監(jiān)察（審計(jì)）管理部門主要負(fù)責(zé)人分別任副組長。
第三十八條 科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督組在校長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由組長擔(dān)任會(huì)議召集人，及時(shí)研究和統(tǒng)籌本校科研經(jīng)費(fèi)籌集、資金安排、監(jiān)督管理等重要事項(xiàng)，研究解決科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際問題，對科研經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十九條 科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督組每半年向?qū)W校黨委和校長書面報(bào)告科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行和科研資金的運(yùn)行、安全狀況，每年向?qū)W校報(bào)告科研經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算執(zhí)行和決算情況，并督促科研、財(cái)務(wù)主管部門通過校務(wù)公開載體，實(shí)時(shí)公開學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)收支情況。
第四十條 科研經(jīng)費(fèi)的使用需接受紀(jì)檢、財(cái)務(wù)和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處理，視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任單位行政處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十一條 高校通過對外開展科研活動(dòng)取得的除縱向科研經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括學(xué)校與其他企業(yè)事業(yè)單位所簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)合同（協(xié)議）項(xiàng)目等，簡稱橫向經(jīng)費(fèi)為。橫向經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，參照國家有關(guān)科技合同的規(guī)定施行。具體實(shí)施辦法由高校按照國家有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)省教育廳、財(cái)政廳備案。
第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。
第四十三條 本辦法由福建省教育廳、福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
