2020年7月21日，省財政廳、科技廳、發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺了《福建省科技特派員專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
一、修訂背景
2017年8月2日，省科技廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《福建省科技特派員專項資金管理辦法》已到期。為貫徹落實習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，根據(jù)2019年12月省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見》（閩委辦發(fā)〔2019〕62號），結合近年來我省在實施科技特派員工作中的實際情況，省科技廳、省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合修訂了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容解讀
新修訂的《管理辦法》共十七條，其中第一條說明制訂的依據(jù)，第十六、十七條說明《管理辦法》有效期限和解釋部門。其他條款主要內(nèi)容解讀如下：
1.擴大了我省科技特派員專項資金規(guī)模。我省科技特派員專項資金是由省級財政籌集設立的支持科技特派員工作的專項資金。規(guī)定專項資金規(guī)模每年1億元，由省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年各安排2500萬元。與原《管理辦法》相關，專項資金規(guī)模擴大。
2.科技特派員專項資金使用范圍更廣。第三條規(guī)定專項資金的使用范圍，即專項資金用于經(jīng)選認的省級科技特派員的工作經(jīng)費、牽頭承擔的項目、參與建設的省級星創(chuàng)天地后補助項目，科技特派員服務云平臺建設、運營和維護，以及與新時代堅持和深化科技特派員制度相關的工作。與與原《管理辦法》相關，使用范圍擴大。
3.使用原則內(nèi)涵進一步豐富。第四條規(guī)定專項資金的使用原則，并且明確了支持科技特派員投入中央和省委省政府的重點工作部署。
4.各級有關部門職責更明確。第五、六條規(guī)定省財政廳、省科技廳以及設區(qū)市、縣級財政和科技部門的職責。
5.進一步明晰專項資金具體使用金額。第七條規(guī)定了專項資金具體使用的四個方面，包括對經(jīng)認定的省級科技特派員工作經(jīng)費；省級科技特派員個人創(chuàng)辦、領辦的經(jīng)濟實體；或與經(jīng)濟實體已開展實質(zhì)性技術合作的項目和法人或團隊科技特派員；圍繞縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術服務的項目，作出金額上的具體規(guī)定。
6.增加專項資金下?lián)艹绦颉芨肚馈⑹褂闷谙薜染唧w內(nèi)容。第八條到第十二條，規(guī)定了專項資金的申請及下達工作程序。其中第十條，明確了同一單位或服務同一經(jīng)濟實體的科技特派員，在自愿原則下，可將節(jié)余的工作經(jīng)費統(tǒng)籌用于自選項目。第十二條明確了，科技特派員工作經(jīng)費按科技特派員的意愿，可撥付給科技特派員所在單位、服務區(qū)域科技主管部門或財務制度健全的服務單位。與原《管理辦法》相關，經(jīng)費撥付增加了“服務區(qū)域科技主管部門或財務制度健全的服務單位”。
7.明晰專項資金工作經(jīng)費使用范圍。第十三條規(guī)定了專項資金中工作經(jīng)費的使用范圍。
8.權責相適。第十四條規(guī)定了獲得專項資金的個人和單位的責任。
9.明確違規(guī)行為及相應處理。第十五條規(guī)定了對違規(guī)行為的處罰。
