一、編制背景
教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記對(duì)福建教育飽含深情，多次對(duì)福建教育提出重要要求、寄予殷切期望。省委、省政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終將其擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建教育工作的重要指示精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育。“十三五”以來，福建教育改革發(fā)展任務(wù)全面完成，多項(xiàng)教育主要指標(biāo)位居全國前列，學(xué)前三年入園率98.81%，九年義務(wù)教育鞏固率99.36%，高中階段毛入學(xué)率97.33%，高等教育毛入學(xué)率57.88%，比2015年分別增長(zhǎng)1.52%、1.16%、3.23%、15.08%，教育發(fā)展邁上新臺(tái)階，總體發(fā)展水平進(jìn)入全國中上行列，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期是福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，科學(xué)編制實(shí)施《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育具有重要意義。依據(jù)《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，編制本《規(guī)劃》。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，福建教育將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以立德樹人為根本任務(wù)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)深化教育綜合改革，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，構(gòu)筑新階段福建教育發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035年奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成高質(zhì)量教育體系，各級(jí)各類教育總體發(fā)展水平進(jìn)入東部中等行列，教育現(xiàn)代化水平顯著提升，全方位推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐。明確學(xué)前教育入園率達(dá)到99%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%以上等15個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)。圍繞“立德樹人成效更好、教育公平機(jī)會(huì)更多、內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)發(fā)展能力更強(qiáng)、教育治理效能更高”五大發(fā)展目標(biāo)，謀劃部署今后五年教育發(fā)展6項(xiàng)主要任務(wù)，27項(xiàng)重大項(xiàng)目。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門引導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。全文分為三大部分、八個(gè)章節(jié)：
第一部分是前言和第一章，主要說明規(guī)劃編制的依據(jù)和期限，總結(jié)“十三五”全省教育發(fā)展成效，分析面臨形勢(shì)，提出今后五年我省教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
第二部分是第二章至第七章，圍繞發(fā)展目標(biāo)，部署未來五年教育發(fā)展6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，包括完善大中小幼一體化思政工作體系、加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育、提升協(xié)同育人水平；二是推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，包括構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、構(gòu)建適應(yīng)技能型社會(huì)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系、構(gòu)建集群創(chuàng)新開放多元的高等教育體系、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系；三是增強(qiáng)服務(wù)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越能力，包括提高人才培養(yǎng)能力、加快構(gòu)建高校科研創(chuàng)新體系、建設(shè)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展新機(jī)制；四是強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展支撐保障，包括建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍、推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的教育創(chuàng)新、構(gòu)建教育開放新格局、健全教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制；五是推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化，包括深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)依法治教和依法行政、持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革、健全教育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系；六是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，包括完善黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、大力提高教育系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平。
第三部分是第八章，重點(diǎn)闡述保障重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目工程順利實(shí)施的主要措施，包括強(qiáng)化組織實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、營造良好氛圍等3個(gè)方面。
