關于加強干部在職參加學歷教育和研究生課程進修班學習管理的若干規(guī)定
閩委組〔1999〕綜字 007 號
省直各單位,各高等院校,,各地,、市委組織部,各地,、市人事局,、財政局、教委:
近年來,,我省許多地方和部門的干部為適應形勢發(fā)展的需要,,積極參加各種形式的在職學習包括學歷教育、研究生課程進修班學習等,,這對提高干部文化素養(yǎng),,改善領導班子知識結構,促進我省改革開放和新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極的作用,,但與此同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,。主要是一些地方和單位對在職干部學習的安排缺乏計劃性,同一時期同一單位參加學習的干部特別是領導干部偏多,,給工作帶來一定的影響,;收費標準和報銷渠道不一,容易出現(xiàn)問題,;一些辦學單位審批手續(xù)不全,,教學管理不嚴,,學員到課率不高,教學質量沒有保證,,個別的亂發(fā)證書,。為了加強對干部在職參加學歷教育和研究生課程進修班等學習的管理,經(jīng)省委干部培訓領導小組研究,,特作如下規(guī)定:
一,、建立干部入學申報審批制度
1 、所有干部特別是領導干部在職參加高等院校,、黨校,、科研機構舉辦的學歷教育、專業(yè)學位研究生課程班,、研究生課程進修班,、大專專業(yè)證書班學習,必須由干部本人提出書面申請,,填寫統(tǒng)一印制的《干部在職參加學歷教育和研究生課程進修班等學習申報表》(表式附后),,經(jīng)所在單位同意后,按干部管理權限報批,。其中,,省委管理的干部必須報省委組織部審批。未經(jīng)批準參加學習的,,單位不給安排脫產(chǎn)學習時間,,不予報銷學費。本規(guī)定下達前已在學習尚未報批的要補辦審批手續(xù),。
2 ,、各單位批準干部在職參加上述班次學習時,要堅持就地就近的原則,,一般不批準參加跨地區(qū)特別是跨省的學習,;堅持不影響本單位正常工作的原則,同時期參加學習人數(shù)(在校生)分別控制在本單位和領導班子總人數(shù)的 20 %以內,,其中黨政“一把手”不得同時參加學習,;堅持按學歷層次逐級學習的原則,一般不批準越級報考,;被批準參加學習的干部要正確處理好工作與學習的關系,,當學習與工作發(fā)生矛盾時,要以工作為重,。
按計劃應參加黨校,、干部院校進修輪訓的對象,要服從組織調訓。
3 ,、鼓勵干部參加不占用工作時間的業(yè)余學習,,如成人自學考試,、夜大、函大等,。
二,、嚴格執(zhí)行收費標準和報銷規(guī)定
l 、各類院校舉辦經(jīng)主管部門批準的學歷班,、專業(yè)學位研究生課程班,、研究生課程進修班和大專專業(yè)證書班要嚴格按照財政、物價,、教育部門規(guī)定的標準收費,。嚴禁以任何名目向學員收取規(guī)定以外的費用。
2 ,、經(jīng)批準參加學習的干部,,書籍費和旅差費由本人自理;學費先由本人墊付,,待學習結束后,,持經(jīng)批準同意入學的《申報表》、學位證書,、畢(結)業(yè)證書(專業(yè)學位研究生課程班,、研究生課程進修班,、大專專業(yè)證書班持結業(yè)證書),,和省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),按單位負擔不超過50%的比例回原單位報銷,。嚴禁到下屬單位或企業(yè)報銷,。
3 、紀檢,、監(jiān)察,、審計等部門要加強監(jiān)督檢查,對亂收費和違反規(guī)定報支的,,要追究有關領導和當事人的責任,。
三、規(guī)范干部學歷填寫
1 ,、干部填寫或更改學歷須以國家教育主管部門統(tǒng)一制作,、驗印或認定的畢業(yè)證書為依據(jù)。在校生一律按原有學歷填寫,,取得畢業(yè)證書后,,本人應及時向所在單位提出更改學歷的書面申請,填寫統(tǒng)一印制的《干部學歷更改申報表》(表式附后)并附上國家教育主管部門統(tǒng)一制作驗印的學位證書,、畢業(yè)證書原件和復印件,,經(jīng)干部主管部門審查(主要看是否與辦學單位轉來的學員學籍檔案材料一致)同意后,,方能更改原有學歷,并按最高學歷填寫,。黨校系統(tǒng)學歷班的學員獲得畢業(yè)證書后,,根據(jù)省委、省政府辦公廳廳發(fā)( 1992 ) 40號文件精神,,經(jīng)本人申請,,組織審查同意,可按最高學歷填寫,,但需注明何級黨校研究生,、本科、??苹螯h校函授研究生,、本科、???。
2 、專業(yè)學位研究生課程班和研究生課程進修班屬于非學歷教育,,干部參加這些班學習并獲得結業(yè)證書的,,可在干部簡歷或學習情況欄中填寫,但不得更改原有的學歷,。
創(chuàng)辦成人高等教育《專業(yè)證書》班是根據(jù)我國實行專業(yè)技術職務和崗位任職資格需要的一種教育形式,。干部參加學習、考試合格,,獲得成人教育《專業(yè)證書》,,是表明已達到了崗位所要求的大專層次專業(yè)知識水平的一種證明,不能作為崗位培訓合格證書,,也不等同于大學??飘厴I(yè)證書,不得更改原有的學歷,。
學位不等于學歷,,干部在職學習獲得學位而未取得相應學歷證書的仍填寫原有學歷。
3 ,、各級各單位在接到本規(guī)定后,,要組織專門力量對現(xiàn)有干部的學歷填寫情況認真地進行一次清理和重新認定。在清理和認定干部學歷時,,要認真核對學籍檔案(報考表,、學籍登記卡、成績總表,、畢業(yè)生登記表,,畢業(yè)生鑒定表,、畢業(yè)論文評審表、學位學歷證書等),,凡與學籍檔案或原始材料不符的,,要及時通知本人補充規(guī)定的材料;凡材料不全,、手續(xù)不完備的,,不予更改、發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,,要及時查明情況,,對有關責任人進行嚴肅處理。
本規(guī)定由省委組織部商有關部門負責解釋,。
中共福建省委組織部
福建省人事廳
福建省財政廳
福建省教育委員會
福建省學位委員會
一九九九年一月二十一日