福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院信訪工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)信訪人員的合法權(quán)益，密切學(xué)院各部門與師生員工的聯(lián)系,，規(guī)范信訪行為和信訪工作,，根據(jù)《國務(wù)院信訪條例》、《福建省食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作暫行規(guī)定》和《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)信訪工作的若干意見》等文件精神,，結(jié)合我院實(shí)際,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的信訪,，是指師生員工,、法人和其他個(gè)人、組織通過書信,、電子郵件,、傳真、電話,、走訪等形式,，向?qū)W院反映情況,、提出建議、意見或投訴,、請(qǐng)求,，由學(xué)院依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式反映情況,，提出建議,、意見或者投訴、請(qǐng)求的師生員工及其他公民,、法人或組織,，稱信訪人。
第三條 學(xué)院辦公室作為處理信訪工作的職能部門,，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作,，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)受理,、辦理信訪事項(xiàng),。各部門也指定一名工作人員兼職負(fù)責(zé)聯(lián)系、處理信訪工作,。
第四條 學(xué)院辦公室代表學(xué)院受理信訪事項(xiàng),，其職責(zé)是：
（一）受理信訪人向?qū)W院提出的信訪事項(xiàng)；
（二）承辦上級(jí)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦處理的信訪事項(xiàng),；
（三）向?qū)W院有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)辦、交辦,、督辦信訪事項(xiàng),；
（四）調(diào)查研究信訪情況，及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息,；
（五）向信訪人宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；
（六）承辦其他信訪事項(xiàng),。
第五條 學(xué)院各部門的信訪工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)院信訪工作總體要求，研究部署本部門的信訪工作,，積極暢通本部門的信訪渠道,，處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，積極采納信訪人提出的合理建議,，接受群眾的監(jiān)督,，努力改進(jìn)工作，從源頭上預(yù)防信訪矛盾和糾紛的產(chǎn)生,。
第二章 信訪內(nèi)容
第六條 信訪人就下列信訪事項(xiàng),，可以向?qū)W院辦公室提出：
（一）對(duì)學(xué)院改革,、發(fā)展、穩(wěn)定方面的意見和建議,；
（二）對(duì)學(xué)院及各部門和工作人員的建議,、批評(píng)；
（三）要求學(xué)院及各部門協(xié)調(diào)解決屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題,；
（四）屬于學(xué)院職責(zé)范圍有權(quán)作出處理決定的其他信訪事項(xiàng),。
第七條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)做到：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度,；
（二）如實(shí)反映情況,，不得捏造事實(shí)，不得誣告,、陷害他人,；
（三）服從符合法律、法規(guī),、規(guī)章,、制度等的處理意見；
（四）遵守信訪秩序,，不得影響學(xué)院正常工作,、學(xué)習(xí)和生活秩序。
第八條 多人反映共同意見,、建議的可采用書信,、電話等形式提出，需要采用走訪形式的,，應(yīng)推選代表,，代表人數(shù)不得超過5人，并到學(xué)院指定的接待場(chǎng)所,；走訪學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo),，一般安排在院領(lǐng)導(dǎo)接待日。
第三章 信訪辦理
第九條 學(xué)院信訪工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé),，依法,、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng),，按照下列程序辦理信訪事項(xiàng)：
（一）學(xué)院辦公室在信訪工作中接到群眾來信（含電子郵件、來電，下同）或院領(lǐng)導(dǎo)交辦的信件后,，要按照閱信→登記→處理→回復(fù)的步驟認(rèn)真辦理,。
1、閱信,。收到群眾來信,，要當(dāng)日拆封，拆封后應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地閱信,，正確理解和掌握來信者的意圖,、要求及反映情況的全部過程。
2,、登記,。逐項(xiàng)登記來信者的姓名、單位,、聯(lián)系方式和反映的問題,、要求等內(nèi)容。
3,、處理,。根據(jù)來信所反映問題的性質(zhì)，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，及時(shí)、妥善處理或及時(shí)轉(zhuǎn)辦,、交辦,。一般性的群眾來信，由院辦公室指定工作人員辦理,；重要來信在院辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,，呈請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批示。
4,、回復(fù)。群眾來信處理完畢后,，原則上都應(yīng)回復(fù),，向群眾宣傳政策，做思想工作,，告知處理情況,，答復(fù)處理結(jié)果，做到件件有回音,。
（二） 學(xué)院辦公室在信訪工作中接待來訪人員要以對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,，熱情接待來訪人員，耐心聽取反映的問題,，并按登記→接待→處理→回訪的程序予以辦理,。
1,、登記。了解來訪者的基本情況,，并將來訪者的基本情況予以登記,。登記的主要內(nèi)容有：來訪者姓名、單位,、聯(lián)系方式等,。
2、接待,。接待人員與來訪者直接交談,，聽取陳述，詢問情況,，解答政策,，并做好思想工作。在接待交談中要了解清楚來訪者反映問題的實(shí)質(zhì),，并對(duì)照政策和有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行判斷，明辨是非,，簡明扼要地記錄來訪者陳述的問題,、提出的意見和要求。接待來訪一般要求安排2人接談,。
3,、處理。一般性的來訪事項(xiàng),，由院辦公室指定工作人員辦理,；屬于相關(guān)職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，則轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門予以處理,；重要來訪事項(xiàng),，院辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，呈請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批示,。
4,、回訪。通過對(duì)來訪者進(jìn)行回訪,，了解情況,，做思想工作，鞏固成果,。
第十條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“件件有著落,，事事有交待”的原則，一般自收到信訪事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面或口頭通知信訪人是否受理。對(duì)確實(shí)應(yīng)由學(xué)院受理的信訪事項(xiàng),，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,，并將辦理結(jié)果以《信訪事項(xiàng)處理意見告知單》等書面形式答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可適當(dāng)延長辦理期限。
第十一條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)請(qǐng)求學(xué)院辦公室復(fù)查,，學(xué)院辦公室應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查請(qǐng)求30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù),。
第四章 信訪紀(jì)律
第十二條 學(xué)院各部門對(duì)辦理的信訪事項(xiàng),，不得推諉、敷衍,、拖延,；對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得瞞報(bào),、謊報(bào),、緩報(bào)。
第十三條 接受信訪的部門及其工作人員不得將信訪人的檢舉揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉揭發(fā)的人員或者部門,。
第十四條 任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人,。
第十五條 辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。
第十六條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事端發(fā)生而造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法送交司法部門處理,。
（一）超越或者濫用職權(quán),，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；
（二）打擊報(bào)復(fù)信訪人,，構(gòu)成犯罪的,；
（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（四）在處理信訪事項(xiàng)過程中,，作風(fēng)粗暴,，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的。
第十七條 信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,，構(gòu)成犯罪的,，依法送交司法部門處理。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)解釋,，自公布之日起執(zhí)行,。
附件1：福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院來訪登記表
附件2：福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院信訪辦理表
附件3：福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院信訪事項(xiàng)受理告知單
附件4：福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院信訪事項(xiàng)處理意見告知單\
