第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《福建省省直行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》（閩機管綜〔2023〕131號）、《福建省省直行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》（閩機管綜〔2024〕93號）、《福建省教育廳經(jīng)費直管單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實施辦法》（閩教財〔2024〕44號）、《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（GB/T 14885-2022）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
單位價值在200元以上1000元以下，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品按低值耐用品管理。單位價值在200元以下及使用后不能恢復(fù)原有物質(zhì)形態(tài)的物品按易耗品管理。
學(xué)校固定資產(chǎn)分為房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具、特種動植物等六個門類。
第三條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實施全生命周期管理及核算，包括固定資產(chǎn)配置需求提出、固定資產(chǎn)采購預(yù)算和購置計劃編制、實施采購、驗收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)及處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。此外，固定資產(chǎn)管理還包括對賬、盤點、清查、編制年度報告、檔案管理等工作。
第四條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理遵循“安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致”及“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行實物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。
第五條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、用管結(jié)合、責(zé)任到人”的管理體制，明確學(xué)校、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)采購部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)管理中各自職責(zé)，形成職責(zé)分明、齊抓共管、用者有責(zé)的資產(chǎn)管理聯(lián)動機制。
第二章 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及其職責(zé)
第六條 學(xué)校設(shè)立固定資產(chǎn)處置委員會，由分管資產(chǎn)管理工作的副校長擔(dān)任主任委員，黨政辦公室、安全與后勤管理處、科技處、財務(wù)處、實訓(xùn)實驗中心、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化中心負(fù)責(zé)人為成員。固定資產(chǎn)處置委員會下設(shè)辦公室，掛靠在安全與后勤管理處，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置委員會的日常管理工作，辦公室主任由安全與后勤管理處負(fù)責(zé)人兼任。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定小組，組長由分管資產(chǎn)管理工作的副校長擔(dān)任，副組長由安全與后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由科技處、實訓(xùn)實驗中心、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化中心副高級以上專業(yè)技術(shù)人員（或負(fù)責(zé)人）各1名組成。
第七條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)上級有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定和學(xué)校實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃全校固定資產(chǎn)管理工作，并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）指導(dǎo)固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、統(tǒng)計報表、總結(jié)、考核、評估、評優(yōu)、培訓(xùn)等工作；
（三）指導(dǎo)并參與重大固定資產(chǎn)投資項目的論證、購建、驗收、監(jiān)督、檢查等工作；
（四）對固定資產(chǎn)的管理、使用和維修維護(hù)，以及固定資產(chǎn)的調(diào)配、處置等工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；
（五）對固定資產(chǎn)的使用效率、效益和運行成本進(jìn)行評估、評價，對使用效率低、配置不合理的固定資產(chǎn)提出整改意見和建議，避免造成資源浪費；
（六）協(xié)調(diào)全校固定資產(chǎn)的合理分配和布局，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，充分實現(xiàn)資源共享，拓展固定資產(chǎn)的使用功能，提高使用效率和效益；
（七）針對有關(guān)固定資產(chǎn)管理的重大事項、重要情況提出意見建議，向校長辦公會、校黨委會報告。
學(xué)校固定資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定小組的主要職責(zé)是：對學(xué)校擬報廢的固定資產(chǎn)獨立開展技術(shù)鑒定工作，出具技術(shù)鑒定意見，為學(xué)校固定資產(chǎn)報廢提供依據(jù)。
第八條 安全與后勤管理處是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職能部門，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施；
（二）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作及資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)、指導(dǎo)與監(jiān)督工作；
（三）負(fù)責(zé)編報學(xué)校通用辦公設(shè)備和辦公家具配置計劃；
（四）參與固定資產(chǎn)的驗收；
（五）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的出入庫登記工作；
（六）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作，會同財務(wù)部門做好學(xué)校固定資產(chǎn)的對賬與資產(chǎn)年度報告編報工作；
（七）負(fù)責(zé)組織學(xué)校固定資產(chǎn)的盤點、清查、評估、產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處工作；
（八）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)使用（含出租出借、對外投資等）、處置的審核、報批工作；
（九）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)倉庫、固定資產(chǎn)信息化及固定資產(chǎn)檔案管理工作；
（十）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)損壞、丟失、被盜等情況的鑒定組織工作，并提出賠償意見；
（十一）負(fù)責(zé)籌備學(xué)校固定資產(chǎn)處置委員會會議工作；
（十二）完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的固定資產(chǎn)其他管理工作。
第九條 財務(wù)處是學(xué)校固定資產(chǎn)的價值管理部門，其主要職責(zé)是：
（一）合理設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，依據(jù)合法原始憑證及相關(guān)審批文件進(jìn)行資產(chǎn)增減的賬務(wù)處理；
（二）按照《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南及時做好固定資產(chǎn)的計提折舊工作。
（三）根據(jù)財政部門批復(fù)的采購預(yù)算，會同有關(guān)部門監(jiān)督固定資產(chǎn)采購行為；
（四）按規(guī)定收取和管理經(jīng)審批同意使用、處置的固定資產(chǎn)取得的收入；
（五）協(xié)助學(xué)校資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)對賬、盤點、清查、評估工作，資產(chǎn)年度報告編報工作，固定資產(chǎn)的使用、處置審核、報批工作。
第十條 黨政辦公室是學(xué)校固定資產(chǎn)的采購管理部門，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)招標(biāo)采購方面的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)制定學(xué)校招標(biāo)采購制度并組織實施；
（二）匯總學(xué)校各單位（部門）集中采購目錄內(nèi)或達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的購置預(yù)算；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的采購預(yù)算和資產(chǎn)配置計劃實施采購。
第十一條 各單位（部門）是固定資產(chǎn)的使用、保管部門，其管轄范圍及主要職責(zé)如下：
（一）管轄范圍
1.學(xué)校配置給各單位（部門）的辦公家具及設(shè)備；
2.黨政辦公室負(fù)責(zé)會議室、師生活動中心、文印室、檔案室配置的固定資產(chǎn)管理工作；
3.教務(wù)處負(fù)責(zé)全校教室的統(tǒng)籌調(diào)配工作；
4.學(xué)生工作部負(fù)責(zé)全校學(xué)生宿舍的統(tǒng)籌調(diào)配工作；
5.安全與后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校房屋及構(gòu)筑物、車輛、土地的管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)校公有住房、學(xué)生澡堂、食堂等公共場所配置的固定資產(chǎn)及其他全校性公用固定資產(chǎn)的管理工作；
6.團委負(fù)責(zé)廣播室、杏林書廂等文體活動場所及學(xué)生會、學(xué)生社團等學(xué)生組織配置的固定資產(chǎn)管理工作；
7.各系負(fù)責(zé)所轄學(xué)生宿舍、教室、實驗實訓(xùn)室配置的固定資產(chǎn)管理工作；
8.公共基礎(chǔ)部負(fù)責(zé)體育用品固定資產(chǎn)及全校計算機房配置的固定資產(chǎn)管理工作；
9.實訓(xùn)實驗中心負(fù)責(zé)全校實驗實訓(xùn)室及教學(xué)、科研儀器設(shè)備的統(tǒng)籌調(diào)配工作；
10.網(wǎng)絡(luò)安全與信息化中心負(fù)責(zé)中心機房、錄播室、學(xué)術(shù)報告廳等配置的固定資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)全校教室配置的多媒體設(shè)備管理工作；
11.圖書館負(fù)責(zé)圖書等所轄固定資產(chǎn)的管理工作；
12.其他各單位（部門）負(fù)責(zé)所轄固定資產(chǎn)的管理工作。
（二）主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本單位（部門）所轄固定資產(chǎn)的日常保管工作，確保所轄固定資產(chǎn)的安全完整；
2.負(fù)責(zé)本單位（部門）固定資產(chǎn)的配置、預(yù)算申請、申購、驗收、領(lǐng)用、維護(hù)、保養(yǎng)等工作；
3.配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的盤點、清查、處置等工作；
4.本單位（部門）出現(xiàn)合并、拆分、撤銷及資產(chǎn)管理員變動時，及時辦理所轄固定資產(chǎn)的交接手續(xù)；
5.本單位（部門）所轄辦公室、實驗實訓(xùn)室、教室、學(xué)生宿舍等場所需要搬遷、裝修改造或更換設(shè)備時提前做好固定資產(chǎn)的登記及處置申報工作；
6.指定1名本單位（部門）資產(chǎn)管理員，并相對固定；落實本單位（部門）資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)管理員職責(zé)。
第十二條 資產(chǎn)管理員、使用人職責(zé)：
（一）各單位（部門）資產(chǎn)管理員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理本單位（部門）固定資產(chǎn)的領(lǐng)用手續(xù)；
2.負(fù)責(zé)本單位（部門）公用固定資產(chǎn)的日常保管工作；
3.指導(dǎo)、監(jiān)督本單位（部門）教職工做好自用固定資產(chǎn)的日常管理與維護(hù)；
4.負(fù)責(zé)本單位（部門）固定資產(chǎn)的盤點、清查工作，配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門做好學(xué)校固定資產(chǎn)的盤點、清查、處置等工作；
5.本單位（部門）教職工變動（崗位調(diào)整、辭職、調(diào)離、退休等）時，協(xié)助其辦理固定資產(chǎn)交還手續(xù)；
6.負(fù)責(zé)本單位（部門）固定資產(chǎn)檔案管理。
（二）資產(chǎn)使用人職責(zé)
教職工是學(xué)校固定資產(chǎn)的具體使用人和保管員，應(yīng)履行下列職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)自用或公用固定資產(chǎn)的日常使用與保管工作；
2.及時做好自用或公用固定資產(chǎn)的維護(hù)、報修及處置申報工作；
3.不擅自挪用或私自占有學(xué)校固定資產(chǎn)；
4.配合所在單位（部門）資產(chǎn)管理員做好固定資產(chǎn)的盤點、清查等工作；
5.本人出現(xiàn)崗位調(diào)整（辭職、調(diào)離、退休）情況時，應(yīng)及時主動辦理所轄固定資產(chǎn)的交接手續(xù)。
第三章 固定資產(chǎn)配置
第十三條 固定資產(chǎn)配置是指根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，通過調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。各單位（部門）有下列情形之一的，可以申請配置資產(chǎn)：
（一）新增機構(gòu)或者人員編制的；
（二）增加工作職能和任務(wù)的；
（三）現(xiàn)有資產(chǎn)需要更新的；
（四）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要的其他情形。
第十四條 固定資產(chǎn)配置的重大事項應(yīng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行配置。
第十五條 學(xué)校資產(chǎn)配置實行年度計劃管理。各單位（部門）根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮資產(chǎn)存量狀況等因素，提出擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、性能，測算經(jīng)費額度，明確資金來源，編制本部門（單位）年度資產(chǎn)配置計劃。
第十六條 各單位（部門）配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以本單位（部門）履行職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)功能與單位（部門）職能相匹配為基本條件，不得配置與本單位（部門）履行職能無關(guān)的資產(chǎn)，并遵循下列原則：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）與學(xué)校履行職能的需要相適應(yīng)；
（三）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）節(jié)能環(huán)保，國產(chǎn)優(yōu)先。
第十七條 各單位（部門）應(yīng)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)配置，對已制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合財力情況嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置；對沒有規(guī)定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則，并結(jié)合履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財力情況等，在充分論證的基礎(chǔ)上，采取調(diào)劑、租賃、購置等方式進(jìn)行配置。
第十八條 固定資產(chǎn)配置堅持調(diào)劑優(yōu)先，能通過調(diào)劑、共享共用、租賃解決的，原則上不重新購置（建）。可調(diào)劑的固定資產(chǎn)范圍如下：
（一）超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；
（二）低效運轉(zhuǎn)、利用率低的資產(chǎn)；
（三）長期閑置的資產(chǎn)；
（四）機構(gòu)分立、撤銷、合并等原因閑置不用的資產(chǎn)；
（五）其他需要調(diào)劑使用的資產(chǎn)。
第十九條 校外固定資產(chǎn)調(diào)劑按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，校內(nèi)固定資產(chǎn)調(diào)劑，按以下方式履行審批手續(xù)：
（一）本單位（部門）內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)劑
由資產(chǎn)使用（保管）人提出申請、本單位（部門）資產(chǎn)管理員審核后報本單位（部門）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、學(xué)校資產(chǎn)管理部門備案。
（二）跨單位（部門）資產(chǎn)調(diào)劑
由調(diào)入單位（部門）資產(chǎn)使用（保管）人提出申請、資產(chǎn)管理員審核、部門負(fù)責(zé)人同意，調(diào)出單位（部門）資產(chǎn)使用（保管）人同意、資產(chǎn)管理員審核、部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理調(diào)劑手續(xù)，并報學(xué)校資產(chǎn)管理部門備案。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置資產(chǎn)的，按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的程序辦理。
第二十一條 購置（建）和調(diào)劑的資產(chǎn)，由上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)，以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)按現(xiàn)行政府會計準(zhǔn)則和會計制度規(guī)定及時入賬，確定為固定資產(chǎn)加以管理和核算。
第四章 固定資產(chǎn)登記及領(lǐng)用
第二十二條 固定資產(chǎn)驗收后應(yīng)及時登記入庫，入庫時學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)填制入庫單（一式兩份），由學(xué)校資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門各執(zhí)一份，作為登記賬簿、錄入卡片的憑證。入庫單要按順序編號，各項內(nèi)容須填寫清楚、齊全；對于成套設(shè)備應(yīng)在入庫單上詳細(xì)登記其主要設(shè)備、附屬設(shè)備及配件。
已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計價值入賬，待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。
對通過無償調(diào)入、捐贈、贊助等方式取得的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)調(diào)撥單、捐贈或贊助協(xié)議（證明）核對資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、價值、質(zhì)量等，辦理驗收入庫手續(xù)。對無法取得資產(chǎn)原始價值憑證的，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)等相關(guān)部門按照現(xiàn)行政府會計準(zhǔn)則的計量原則對其進(jìn)行合理估價入賬。
第二十三條 辦理財務(wù)報銷手續(xù)時，財務(wù)部門憑購貨發(fā)票、資產(chǎn)驗收書、入庫單等資料辦理審核報銷手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬，做好資產(chǎn)的價值管理。
第二十四條 資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用資產(chǎn)時，領(lǐng)用單一式兩份，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門各執(zhí)一份，作為領(lǐng)用登記的依據(jù)。成套設(shè)備的領(lǐng)用，應(yīng)在出庫單上詳細(xì)填寫其主要設(shè)備、附屬設(shè)備及配件。
第二十五條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)驗收書、入庫單、領(lǐng)用單在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中詳細(xì)登記資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、使用部門、使用（保管）人等卡片信息，并逐一編碼，做到一物一卡一碼。
第二十六條 固定資產(chǎn)登記結(jié)束后，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽，并指導(dǎo)、監(jiān)督資產(chǎn)使用部門按要求貼好標(biāo)簽。
第二十七條 臨時借用庫存資產(chǎn)，應(yīng)辦理資產(chǎn)借用手續(xù)，學(xué)校資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和借用部門負(fù)責(zé)人在相關(guān)借用單據(jù)上簽字，借用資產(chǎn)須在規(guī)定期限內(nèi)（一般不超過3個月）歸還。
第二十八條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的資產(chǎn)，應(yīng)向省教育廳或省機關(guān)事務(wù)管理局提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時辦理權(quán)屬登記或備案。
第五章 固定資產(chǎn)使用與保管
第二十九條 固定資產(chǎn)的使用是指對學(xué)校占有、控制的固定資產(chǎn)進(jìn)行自用和出租、出借、對外投資等行為。
第三十條 資產(chǎn)使用部門應(yīng)加強固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，對專用設(shè)備的使用要按要求規(guī)范操作，提高設(shè)備使用效益。專用設(shè)備使用部門必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)具備合格的上崗資質(zhì)。
第三十一條 資產(chǎn)使用部門對已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范實物管理。
第三十二條 固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的修繕等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。
第三十三條 內(nèi)設(shè)機構(gòu)合并、拆分或撤銷，教學(xué)、辦公等場所搬遷、裝修或改造以及更換設(shè)備時，資產(chǎn)使用部門應(yīng)提前會同學(xué)校資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的登記、交接或交還工作。未辦妥固定資產(chǎn)登記、交接或交還手續(xù)的項目，原則上不得先行施工。
固定資產(chǎn)使用人辭職、調(diào)動或退休等，需到學(xué)校資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理離崗手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全完整。移交人、學(xué)校資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦人應(yīng)在移交清冊上簽名，移交的資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理部門直接調(diào)配或統(tǒng)一管理。
第三十四條 各單位（部門）資產(chǎn)管理員應(yīng)相對穩(wěn)定，資產(chǎn)管理員發(fā)生變動時，需辦理工作交接手續(xù)，以明確責(zé)任，防止工作脫節(jié)。辦理交接時，由移交人、接交人、監(jiān)交人現(xiàn)場核對資產(chǎn)賬目無誤后簽名，監(jiān)交人應(yīng)由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第三十五條 對涉及國家安全的固定資產(chǎn)的日常使用行為，應(yīng)按照保密制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好保密工作，防止失密和泄密。
第三十六條 對列入固定資產(chǎn)管理的軟件等資產(chǎn)應(yīng)按照《政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，切實加強所轄軟件資產(chǎn)管理，強化信息安全，防止安裝盜版、侵權(quán)軟件。
第三十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)出租出借按照《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 學(xué)校固定資產(chǎn)對外投資按照《福建省直事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第六章 固定資產(chǎn)對賬、盤點及清查
第三十九條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門每月應(yīng)及時與財務(wù)部門核對固定資產(chǎn)賬目，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符。
第四十條 每年年終在編制學(xué)校資產(chǎn)管理報告之前由學(xué)校資產(chǎn)管理部門牽頭，財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門配合，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，并全面反映資產(chǎn)在用、毀損、報廢、未使用、閑置等狀況，始終保持卡片信息和實物資產(chǎn)的真實、統(tǒng)一。
學(xué)校資產(chǎn)管理部門對盤點情況進(jìn)行匯總，對盤盈、盤虧情況查明原因，提出處理意見，形成盤點報告，涉及資產(chǎn)處置的須按資產(chǎn)處置審批程序辦理報批手續(xù)。
第四十一條 有下列情形之一的，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查：
（一）根據(jù)國家專項工作或上級部署要求，納入統(tǒng)一組織資產(chǎn)清查范圍的情形；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；
（四）會計信息嚴(yán)重失真或國有資產(chǎn)重大流失的；
（五）國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。
第四十二條 資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項，應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定程序和權(quán)限履行審批手續(xù)。資產(chǎn)清查發(fā)生的規(guī)定限額以上資產(chǎn)損失和資金掛賬事項，按規(guī)定報上級部門審批。
第四十三條 在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序，根據(jù)審批結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時進(jìn)行會計處理。
第七章 固定資產(chǎn)處置
第四十四條 固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的行為。固定資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥、調(diào)配）、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報損、報廢等。
第四十五條 固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與固定資產(chǎn)配置、使用、和回收利用相結(jié)合，遵循公開、公正和競爭擇優(yōu)的原則，并按照規(guī)定程序和權(quán)限辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行處置固定資產(chǎn)。
第四十六條 擬處置的固定資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。
第四十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）長期閑置或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；
（二）因機構(gòu)變動、職能調(diào)整、專項工作等發(fā)生占有權(quán)使用權(quán)變更的資產(chǎn)；
（三）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn)；
（四）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
（五）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)；
（六）不符合節(jié)能環(huán)保要求的資產(chǎn)；
（七）盤虧等非正常損失的資產(chǎn)；
（八）其他依照國家需要處置的資產(chǎn)。
第四十八條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)時，按以下方式履行審批手續(xù)：
（一）下列資產(chǎn)處置，由學(xué)校報省教育廳審核（審批）。
1.土地、房屋和車輛處置；
2.單價賬面原值40萬元以上或批量賬面原值400萬元以上的其他資產(chǎn)處置。
（二）除本條(一)以外其余資產(chǎn)處置以及已超過最低使用年限或已提足折舊的資產(chǎn)報廢，由學(xué)校按規(guī)定程序內(nèi)部審批，審批文件分別報送省教育廳和省機關(guān)事務(wù)管理局備案。
第四十九條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動和成立臨時工作機構(gòu)等購置的固定資產(chǎn)，由主辦單位（部門）在會議、活動結(jié)束或臨時工作機構(gòu)撤銷時按照本辦法規(guī)定處置權(quán)限報經(jīng)審批后處置。未經(jīng)審批，主辦單位（部門）不得擅自占有或者處置，并對資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。
第五十條 經(jīng)批準(zhǔn)報廢的電器電子設(shè)備，按《福建省直行政事業(yè)單位電子廢棄物回收處理管理若干規(guī)定》的要求，進(jìn)行統(tǒng)一定點回收處理。
涉及國家秘密的計算機、移動存儲介質(zhì)、傳真機和復(fù)印機等資產(chǎn)，按國家保密工作要求，交由指定的涉密設(shè)備定點銷毀單位處理，不得自行處置。
第五十一條 固定資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)費用后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定直接上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理，國家另有規(guī)定的除外。
處置已達(dá)到使用年限且應(yīng)淘汰報廢的固定資產(chǎn)取得的收益，留歸學(xué)校，納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第五十二條 學(xué)校固定資產(chǎn)報廢條件及流程如下：
（一）報廢條件
固定資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定使用年限且不能繼續(xù)正常使用，或雖未達(dá)到使用年限，但經(jīng)鑒定或按有關(guān)規(guī)定已不能或者不適合繼續(xù)使用。
（二）報廢流程
學(xué)校下發(fā)固定資產(chǎn)報廢工作通知→資產(chǎn)使用人（保管人）填報《固定資產(chǎn)報廢申請表》→各單位（部門）資產(chǎn)管理員匯總、審核《固定資產(chǎn)報廢申請表》，部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報學(xué)校資產(chǎn)管理部門→學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織固定資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定→經(jīng)鑒定確需報廢的固定資產(chǎn)清單提交學(xué)校固定資產(chǎn)處置委員會研究審定→經(jīng)研究審定的固定資產(chǎn)報廢清單報校長辦公會、校黨委會核準(zhǔn)→經(jīng)核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢清單報省教育廳、省機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)或備案→經(jīng)批準(zhǔn)或備案的固定資產(chǎn)報廢清單反饋給各單位（部門）→學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織統(tǒng)一回收、定點銷毀報廢的資產(chǎn)→報廢資產(chǎn)收入足額交學(xué)校財務(wù)部門→學(xué)校財務(wù)部門進(jìn)行會計賬務(wù)處理→學(xué)校資產(chǎn)管理部門核銷報廢的資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)→學(xué)校資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)報廢的相關(guān)資料歸檔保存。
第八章 資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處
第五十三條 有下列情形之一的，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；
（二）出售、置換固定資產(chǎn)的；
（三）合并、分立、清算的；
（四）將固定資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國有單位的；
（五）確定涉訟資產(chǎn)價值的；
（六）涉及整體或者部分改制為企業(yè)的；
（七）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的；
（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第五十四條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)將學(xué)校資產(chǎn)整體或者部分無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的；
（二）行政事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）其他不影響固定資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的；
（四）依照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第五十五條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，對所提供的情況和資料的客觀性、真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，并積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其獨立執(zhí)業(yè)行為。
第五十六條 固定資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施的重大事項涉及的評估項目，經(jīng)省教育廳審核后，報省機關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)；由省機關(guān)事務(wù)管理局審批的事項涉及的評估項目，經(jīng)省教育廳審核后，報省機關(guān)事務(wù)管理局備案；其他固定資產(chǎn)評估項目，報省教育廳備案。
第五十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：
（一）整體或部分改制為企業(yè)的；
（二）利用資產(chǎn)對外投資的；
（三）發(fā)生合并、分立、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等涉及產(chǎn)權(quán)變動的；
（四）國家專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要開展產(chǎn)權(quán)界定工作的；
（五）上級資產(chǎn)管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的其他情形。
第五十八條 學(xué)校固定資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事發(fā)單位（部門）要及時報告學(xué)校資產(chǎn)管理部門，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校處理產(chǎn)權(quán)糾紛。
（一）學(xué)校與其他國有單位之前發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭制訂解決方案，報校長辦公會議或校黨委會審定后，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向省教育廳或省機關(guān)事務(wù)管理局申請調(diào)解，必要時報省政府處理。
（二）學(xué)校與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭制訂解決方案或處理意見，經(jīng)校長辦公會議或校黨委會審定后，報省教育廳審核同意，并報省機關(guān)事務(wù)管理局審批后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第九章 固定資產(chǎn)信息化管理、檔案管理和報告
第五十九條 學(xué)校重視固定資產(chǎn)信息化管理工作，根據(jù)工作實際，按照崗位相分離原則，設(shè)置主管、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核等信息系統(tǒng)管理崗位，數(shù)據(jù)錄入與數(shù)據(jù)審核崗位不得由同一人兼任。
第六十條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)將學(xué)校各類固定資產(chǎn)的信息及變動情況及時錄入省機關(guān)事務(wù)管理局工作業(yè)務(wù)服務(wù)支撐系統(tǒng)（非經(jīng)營性資產(chǎn)管理平臺），資產(chǎn)卡片信息錄入應(yīng)及時、完整、規(guī)范，建立“全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動態(tài)”的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并加強數(shù)據(jù)分析，為管理決策和編制預(yù)算等提供參考依據(jù)。
第六十一條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)檔案的統(tǒng)一整理、裝訂工作。固定資產(chǎn)檔案主要包括：涉及固定資產(chǎn)購置、驗收、登記、領(lǐng)用、調(diào)撥、處置等審批手續(xù)及相關(guān)單據(jù)；每年的資產(chǎn)統(tǒng)計報告；每次對賬、盤點、清查的記錄；收集整理的有關(guān)制度、規(guī)定等。
對重要設(shè)備應(yīng)建立專項檔案，詳細(xì)記錄其購入時間、原值、供應(yīng)商名稱、質(zhì)保期以及使用維修情況等。
第六十二條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)按上級要求組織編制國有資產(chǎn)管理年度報告，逐級報送，經(jīng)省教育廳審核后，報省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局。國有資產(chǎn)年度報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，主要包括：
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委省政府的決策部署情況；
（二）資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)和變動情況，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、在建工程等各類資產(chǎn)；
（三）資產(chǎn)配置、使用、處置和效益情況，包括資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置執(zhí)行情況，出租、對外投資和公物倉調(diào)劑處置等專項管理情況，處置方式、程序、結(jié)果和處置事項公開情況等；
（四）資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度建立和實施情況；
（五）資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新情況；
（六）審計查出問題整改情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。
第十章 固定資產(chǎn)管理責(zé)任
第六十三條 各單位(部門)在固定資產(chǎn)管理過程中不得有下列行為：
（一）超計劃、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)；
（二）違反政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定配置資產(chǎn)；
（三）拒絕對長期閑置、低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑或處置；
（四）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)；
（五）擅自對外投資或提供擔(dān)保；
（六）不按規(guī)定上繳資產(chǎn)使用和處置收入；
（七）報送、公布虛假資產(chǎn)信息或不按規(guī)定報送資產(chǎn)報告；
（八）干預(yù)評估、交易機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)或向評估、交易機構(gòu)提供虛假資料；
（九）其他違反本辦法的情形。
第六十四條 各單位（部門）及其工作人員違反上級關(guān)于國有資產(chǎn)管理文件和本辦法規(guī)定的，學(xué)校固定資產(chǎn)處置委員會責(zé)令其限期改正或通報；違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關(guān)部門依法處理。
第六十五條 固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失、被盜的，學(xué)校將依據(jù)實際情況追究當(dāng)事人的賠償責(zé)任。賠償責(zé)任可根據(jù)具體情節(jié)、資產(chǎn)性質(zhì)、價值大小、責(zé)任人的表現(xiàn)和態(tài)度等，具體分析、區(qū)別對待。因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)損壞、丟失、被盜的，除按規(guī)定賠償外，原則上應(yīng)給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)呐u教育，以汲取教訓(xùn)，提高認(rèn)識；對于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、違反操作規(guī)程的，發(fā)生事故后隱瞞不報、推諉責(zé)任、態(tài)度惡劣的，造成重大損失、后果嚴(yán)重的，除責(zé)令其賠償外，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)給予一定的行政處分。
第十一章 附 則
第六十六條 學(xué)校用于對內(nèi)服務(wù)保障的食堂（餐廳）經(jīng)營權(quán)委托管理、實驗室及儀器設(shè)備對校外開放共享的管理分別按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第六十七條 本辦法所指“以上”，如無特別說明，均含其本級或本數(shù)；所指“以下”，如無特別說明，均不含其本級或本數(shù)。
第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由安全與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
