黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育,、管理、監(jiān)督的主要形式和有效途徑,，參加黨的組織生活也是黨章對黨員的基本要求,。為了使黨的組織生活更具有時代特征和適合黨員需求，我們以區(qū)教育系統(tǒng)為試點,，在運用開放型的黨組織生活替代傳統(tǒng)形式黨組織生活上做了有益的探索,，并取得了初步成效。

一,、對創(chuàng)新黨組織生活模式的調(diào)研和思考

2002年,，我們把創(chuàng)新基層黨的組織生活模式作為研究課題擺上了議事日程,。通過對本區(qū)中小學156位黨支部書記、黨員校長,，981位黨員教職員工進行問卷調(diào)查和系列訪談,，我們意識到，面對日新月異的新形勢,、層出不窮的新情況,、接踵而至的新挑戰(zhàn)，傳達文件式,、領(lǐng)導灌輸式,、自由漫談式的黨組織生活在很大程度上已失去了往日的吸引力和凝聚力，形式單調(diào),、內(nèi)容單一的傳統(tǒng)組織生活模式已處于不被人看好卻不得不參加的尷尬境地,。同時，調(diào)研和訪談也引發(fā)我們對創(chuàng)新黨組織生活模式作出如下思考：一是黨組織生活必須變形式單調(diào)為方式多樣,。要著力改變目前大多數(shù)基層黨組織生活形式單調(diào),、資源貧乏的狀況，注重在創(chuàng)新形式和豐富題材上下功夫,，提高組織生活的針對性和吸引力,。二是黨組織生活必須變被動參加為主動選擇。要著力改變黨組織生活中黨員接受教育的被動狀態(tài),，改單向灌輸為雙向互動,，以提高黨員參加組織生活的主動性和選擇性。三是黨組織生活必須變封閉進行為“開放”“搞活”,。要著力改變黨組織生活組織形式的封閉狀態(tài),，改單個組織封閉進行為打破界限、整合資源,、全面開放,，并接受社會監(jiān)督和評判。

二,、開放型黨組織生活的探索與實踐

通過不斷的探索和實踐,，一種以共享資源為特征、按需設(shè)計為前提,、打破各單位黨組織界限,、體現(xiàn)黨員主體意識的開放型黨組織生活模式日漸成型。

１,、開放型黨組織生活的內(nèi)涵

所謂“開放型主題黨組織生活”,，是指一種打破以往黨組織活動僅單純向本單位黨組織所屬黨員開放的模式，打破以往黨組織生活內(nèi)容單一,、由上級領(lǐng)導指定的做法,，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,，上下結(jié)合選定主題，并將組織活動主題提前公布,，以此吸納主辦方黨組織以外的本系統(tǒng)黨員有選擇地自愿參與,。這種活動內(nèi)容和參加人員構(gòu)成相對開放的黨組織生活形式，從黨員角度講,，其參加的黨組織生活不再局限于本人所屬的黨組織,，而是可以根據(jù)自己的實際需求，自主選擇參加系統(tǒng)內(nèi)其他黨組織活動,；從黨組織角度講,，其各類活動圍繞一個既定的主題開展,，除了組織所屬黨員參加外,，還對系統(tǒng)內(nèi)其他單位黨組織的黨員開放，讓其享受所屬黨員同等“待遇”,。在開放的程度上,，還可根據(jù)黨組織生活的內(nèi)容，適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,。

２,、開放型黨組織生活的實施

開放型黨組織生活的本質(zhì)是“引入競爭、增強活力,，共享資源,、改善學習”。為了使黨組織活動的內(nèi)容和形式既“開放”又有鮮明“主題”,，我們引進了“項目管理”這一企業(yè)策劃管理理念,，要求教育局黨工委從四個操作環(huán)節(jié)入手，形成開放型黨組織生活的實施方案,。第一步：主題“立項”,，即確定每次黨組織生活的主題。每年年初,，區(qū)教育局黨工委結(jié)合教育改革發(fā)展的進程和社會熱點問題,，在基層黨組織和黨員中廣泛開展黨組織生活主題征集活動，并在自下而上,、自上而下地充分醞釀的基礎(chǔ)上,，制定主題指南，作為當年黨組織活動的指導性內(nèi)容,。第二步：實行“招,、投標”，即確定每個主題黨組織生活由誰來實施,。主題“立項”后,，區(qū)教育局黨工委及時將其告知各基層黨支部,。基層黨支部根據(jù)自選主題擬訂組織生活實施方案,，并報教育局黨工委評審確定“中標”單位,。第三步：“項目實施”，即開放型黨組織生活的具體實行,。項目實施,，可以由一個支部，也可以由若干個支部聯(lián)手開展,。其參加的對象,，主要是本支部黨員，也可以是其他黨組織的黨員,。區(qū)教育局黨工委為本系統(tǒng)每位黨員發(fā)一張IC卡,，要求黨員每次參加開放型黨組織活動時都“刷卡”。年終根據(jù)IC卡記錄統(tǒng)計,，認定黨員參加組織生活次數(shù),。第四步：質(zhì)量評估，即對每次開放型黨組織生活質(zhì)量和效果進行評定,。區(qū)教育局黨工委變單一的自上而下,、黨內(nèi)封閉的傳統(tǒng)考核方式為由區(qū)教育局黨工委組織部門、主辦方黨支部成員,、其他黨支部主要成員以及參與活動的黨員,、入黨積極分子和群眾代表共同評價，同時利用黨員所持的IC卡進行數(shù)字化考勤,、系統(tǒng)化分析,，衡量活動的受歡迎程度，以確保評定結(jié)果的客觀性和真實性,，并把開展開放型黨組織生活的創(chuàng)新舉措,、實施情況、效果評定列入基層黨組織年度工作考核內(nèi)容,。

３,、開放型黨組織生活的成效

區(qū)教育系統(tǒng)經(jīng)過一年多的探索實踐，開放型黨組織生活已初見成效,。一是擴大了黨員的參與度,，2003年９月至2004年６月，區(qū)教育局黨工委共組織開展“開放型黨組織活動”８次,，主動參加２次以上活動的黨員所占比例達到72.43％,。二是增強了黨組織活動的開放度。由于每次黨組織活動的主題都對外公開發(fā)布“菜單”，因此吸引了許多入黨積極分子和普通群眾前來參加,，增加了他們接受教育的機會,。三是提高了黨員的滿意度。根據(jù)每次組織生活現(xiàn)場反饋的問卷及隨機調(diào)查顯示,，絕大多數(shù)黨員都很滿意?，F(xiàn)在，我們已把區(qū)教育局的做法向全區(qū)作了介紹和推廣,，并開展了基層組織生活方案匯編,，受到廣大黨務(wù)干部和黨員的歡迎。

三,、探索開放型黨組織生活的幾點啟示

    １,、引入競爭機制，可激活基層黨組織創(chuàng)新思路

加強和改進黨的建設(shè),，提高基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，關(guān)鍵要探索創(chuàng)新黨組織生活的有效模式,，提高黨組織生活質(zhì)量。區(qū)教育局黨工委在探索這一工作中引入競爭機制,，有效地激活了基層黨組織的創(chuàng)新思路，開拓了黨組織生活的新模式,。

２,、整合黨建資源，可降低黨建活動的組織成本

內(nèi)容豐富,、形式新穎的黨組織生活,，需要黨務(wù)工作者花費很大的精力去策劃、設(shè)計,、組織,，并要以一定的經(jīng)費作為支撐。區(qū)教育局黨工委探索創(chuàng)新的開放型黨組織生活,，每年最多只要求各基層黨支部承擔一個開放型項目,，有些項目還可由幾個支部聯(lián)手開展，使人,、財,、物資源得到有效整合，從而大大降低了基層黨建的投入成本,。

３,、內(nèi)容形式要鮮活，要增強黨員的主體意識

提高黨組織生活質(zhì)量，一方面要靠基層黨務(wù)干部創(chuàng)新策劃方案,，精心組織實施,；另一方面要靠每個黨員積極參與，主動接受教育,。這就要求基層黨組織生活的內(nèi)容形式鮮活,，具有吸引力。同時,，黨組織要增強每個黨員的主體意識,，讓黨員真正把參加組織活動作為接受黨組織教育的機會，讓每個黨員都為加強和改進基層黨建,、提高黨組織生活質(zhì)量盡責盡力,。