各縣（市）區(qū)發(fā)改（科技）局、財(cái)政局，高新區(qū)科技局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《福州市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)資金的管理。
附件：福州市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法
福州市科學(xué)技術(shù)局 福州市財(cái)政局
2021年6月16日
福州市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共福州市委辦公廳、福州市人民政府辦公廳關(guān)于〈福州市關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和深化科技特派員制度的工作方案〉的通知》（榕委辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)福建省科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)教〔2020〕12號(hào)）精神，充分調(diào)動(dòng)科技特派員積極性，規(guī)范資金使用管理，促進(jìn)我市科技特派員工作走深走實(shí)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中發(fā)揮更大作用，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱科技特派員專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由市級(jí)財(cái)政專門支持科技特派員工作的專項(xiàng)資金，包括工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。
第三條 市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。科技特派員工作經(jīng)費(fèi)可根據(jù)科技特派員意愿，撥付給科技特派員所在單位、服務(wù)區(qū)科技主管部門或財(cái)務(wù)制度健全的服務(wù)單位。對(duì)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)、牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目、參與建設(shè)的星創(chuàng)天地、認(rèn)定的科技特派員示范基地以及與進(jìn)一步堅(jiān)持和深化科技特派員工作制度的相關(guān)工作予以支持。專項(xiàng)資金主要用于以下方面：
（一）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的福州市科技特派員，每人每年給予2 萬元的工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于支付在技術(shù)服務(wù)過程中的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、在受援地的工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用、保險(xiǎn)和培訓(xùn)費(fèi)用等。允許從中提取5000元，包干用于交通、通訊和生活補(bǔ)助，其余費(fèi)用按規(guī)定報(bào)銷。對(duì)推薦認(rèn)定為省級(jí)科技特派員的，市里給予每人每年5000元（按省、市標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行）的包干經(jīng)費(fèi)。
（二）市科技局制定年度申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持方向。科技特派員后補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)方式。每年征集一批科技特派員后補(bǔ)助科研項(xiàng)目，獲得立項(xiàng)的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、法人項(xiàng)目，分別給予10-30萬元的資助。星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用。對(duì)科技特派員牽頭實(shí)施的后補(bǔ)助項(xiàng)目，由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行一次性評(píng)審，不需簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書，不做驗(yàn)收。
1、對(duì)個(gè)人科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或與經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展實(shí)質(zhì)性技術(shù)合作的優(yōu)秀項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，按實(shí)際支出給予10萬元以內(nèi)的一次性資助。
2、對(duì)團(tuán)隊(duì)科技特派員與經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的全方位技術(shù)服務(wù)，并取得成效的優(yōu)秀項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，按實(shí)際支出分別給予15萬元以內(nèi)的一次性資助。
3、對(duì)法人科技特派員與地方政府建立合作關(guān)系，并牽頭組建多學(xué)科融合、圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)并取得成效的優(yōu)秀項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，按實(shí)際支出給予30萬元以內(nèi)的一次性資助。
（三）對(duì)科技特派員參與建設(shè)的星創(chuàng)天地，按市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)分別給予15萬元、30萬元、40萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國家、省級(jí)星創(chuàng)天地的按40萬元、30萬元給予補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 同一單位或服務(wù)同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體的科技特派員，在自愿原則下，可將工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于自選項(xiàng)目，自選項(xiàng)目須符合本辦法第三條的要求，經(jīng)費(fèi)的管理參照市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,其中與包干經(jīng)費(fèi)不重復(fù)報(bào)銷。
第五條 市縣兩級(jí)科技主管部門預(yù)算執(zhí)行中，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)雙監(jiān)控，對(duì)偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施及時(shí)糾正，并組織開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，按規(guī)定公開預(yù)算績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息；市縣兩級(jí)財(cái)政主管部門必要時(shí)對(duì)績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績效監(jiān)控、評(píng)價(jià)，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)以后年度資金安排的重要依據(jù)。
第六條 縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在收到經(jīng)費(fèi)1個(gè)月內(nèi)將資金下達(dá)到有關(guān)單位。
第七條 獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受市財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第八條 經(jīng)費(fèi)管理單位要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的審核把關(guān)，對(duì)不符合《會(huì)計(jì)法》和福州市科技特派員相關(guān)文件精神的票據(jù)，不予報(bào)銷，確保科技政策和科技資金真正發(fā)揮作用。各縣（市）區(qū)科技主管部門要加強(qiáng)管理監(jiān)督，通過日常管理、“雙隨機(jī)一公開”檢查、信息化管理和服務(wù)等方式，跟蹤對(duì)照工作實(shí)績和工作經(jīng)費(fèi)開支情況。
第九條 專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外,應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
