為深化我省事業(yè)單位人事制度改革,，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化,、規(guī)范化和制度化,，根據(jù)國(guó)家人事部頒發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》〕及《(事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法)實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》]的精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施意見(jiàn),。
一,、實(shí)施范圍與對(duì)象
(一)為了社會(huì)公益目的，由我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款,、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，列入本實(shí)施意見(jiàn)的管理范圍,。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè),，或由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,，不列入本實(shí)施意見(jiàn)的管理范圍。
(三)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員,，包括管理人員(職員),、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,，以及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體使用事業(yè)編制的工作人員,，都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
二、崗位類別設(shè)置
事業(yè)單位崗位分為管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別,。根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù),、工作性質(zhì),、編制總額和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定我省事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位,，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,，一般不低于單位崗位總量的70％。
(二)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,，應(yīng)保證管理崗位占主體,，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。
(三)主要承擔(dān)技能操作和維護(hù),、后勤保障,、服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上,。
(四)事業(yè)單位除主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例,。管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占崗位總量的比例，應(yīng)控制在機(jī)構(gòu)編制部門核定的事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),。
(五)鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化,，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位,。
三、崗位等級(jí)設(shè)置
(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置
1．我省事業(yè)單位管理崗位分為8個(gè)等級(jí),，即三至十級(jí)職員崗位,，依次分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職,、處級(jí)正職,、處級(jí)副職,、科級(jí)正職、科級(jí)副職,、科員、辦事員,。
2．管理崗位的最高等級(jí)根據(jù)現(xiàn)行的單位規(guī)格,，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
3．事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)總量,，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格,、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定,。
省,、設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量(包括正,、副職)按照各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)執(zhí)行,，中層以下(不含中層)各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限確定。
省,、設(shè)區(qū)的市及縣(市,、區(qū))各部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量(包括正、副職)按照各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)執(zhí)行,，中層及其以下各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限,，由主管部門和事業(yè)單位研究確定，事業(yè)單位按規(guī)定由機(jī)構(gòu)編制部門核定中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)的,，按照核定數(shù)執(zhí)行,。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置
1．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位,、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位,。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí),，其中正高級(jí)崗位一至四級(jí),，副高級(jí)崗位五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),，即八至十級(jí),；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí),，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位,。
2．高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，待國(guó)家深化職稱制度改革的相關(guān)政策出臺(tái)后,，按新辦法實(shí)施,。
3．專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其設(shè)置要求,、任職條件,、程序規(guī)定、總量控制等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
4．專業(yè)技術(shù)高級(jí),、中級(jí)、初級(jí)崗位之間,，以及高級(jí),、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能,、規(guī)格,、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制,。
專業(yè)技術(shù)高級(jí),、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1：3：6,。高級(jí),、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)：二級(jí),、三級(jí),、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6，五級(jí),、六級(jí),、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí),、九級(jí),、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí),、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5,。
我省省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí),、縣(市,、區(qū))級(jí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間,，以及高級(jí),、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例具體控制目標(biāo),，詳見(jiàn)附件一,。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位中，正,、副高級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,，參照《福建省市(地)、縣(市,、區(qū))所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定》(閩人發(fā)〔2000〕80號(hào))執(zhí)行，對(duì)于高層次人才比較密集的單位,，正,、副高比例可適當(dāng)放寬，但最高不得突破3．5：6．5,。
5．各設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))要根據(jù)國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)制定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí),、中級(jí),、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí),、中級(jí),、初級(jí)崗位內(nèi)部不司等級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況,，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu),、合理配置的要求，確定本地區(qū)不同行業(yè)事業(yè)單位崗位及崗位等級(jí)的具體結(jié)構(gòu)比例,。
省直各部門(單位)根據(jù)國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)制定的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo),，以及所屬事業(yè)單位的功能、規(guī)格,、專業(yè)技術(shù)水平和人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,，按照各類事業(yè)單位高、中級(jí)崗位比例不超出《福建省省直分類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》(附件二)的原則,，確定本部門(單位)所屬事業(yè)單位各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量,。
各級(jí)人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。
(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置
1．事業(yè)單位設(shè)置一至五級(jí)工勤技能崗位,，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師,、高級(jí)工,、中級(jí)工,、初級(jí)工。
2．工勤技能一級(jí),、二級(jí)崗位主要應(yīng)在技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置,。
3．工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為25％左右，一級(jí),、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為5％左右,。各設(shè)區(qū)的市、省直各部門要結(jié)合實(shí)際情況,，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),，提出本地區(qū)、本部門事業(yè)單位工勤技能崗位不同等級(jí)之間結(jié)構(gòu)比例控制的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法,，報(bào)省人事廳核準(zhǔn),。
(四)特設(shè)崗位設(shè)置
1．特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位,，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位,。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。
特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量,、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制,，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷,。
2．特設(shè)崗位經(jīng)主管部門審核后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法另行制定,。
四,、崗位基本條件
(一)各類崗位的基本條件
事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件,，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定,。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
1．遵守憲法和法律；
2．具有良好的品行,；
3．崗位所需的專業(yè),、能力或技能條件；
4．適應(yīng)崗位要求的身體條件,。
(二)管理崗位基本條件
1．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度,，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度,。
2．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：
(1)三級(jí)、五級(jí)職員崗位,，須分別在四級(jí),、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；
(2)四級(jí),、六級(jí)職員崗位,，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上,；
(3)七級(jí),、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí),、九級(jí)職員崗位上工作三年以上,；
(4)取得博士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生，具備七級(jí)職員崗位的基本任職條件,；取得碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，具備八級(jí)職員崗位的基本任職條件,；大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生,，具備九級(jí)職員崗位的基本任職條件；大學(xué)?？茟?yīng)屆畢業(yè)生和中專應(yīng)屆畢業(yè)生,，具備十級(jí)職員崗位的基本任職條件。從十級(jí)職員崗位競(jìng)聘到九級(jí)職員崗位的基本任職條件,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
1．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求,。
3．專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的任職條件，除了符合各類崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件外,，還應(yīng)具備下列條件之一：
(1)“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選,、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；
(2)省內(nèi)自然科學(xué),、社會(huì)科學(xué),、工程技術(shù)等領(lǐng)域或行業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物；
(3)其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn),，省內(nèi)同行公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才,。
4．各設(shè)區(qū)的市、各主管部門以及事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí),、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上,，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地,、本部門以及本單位的具體條件。
5．事業(yè)單位按照國(guó)家的《試行辦法》,、《實(shí)施意見(jiàn)》,、行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)、本實(shí)施意見(jiàn)及本單位的事業(yè)發(fā)展需要,，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù),、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素，擬定專業(yè)技術(shù)高級(jí),、中級(jí),、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體條件，報(bào)主管部門審定,。
(四)工勤技能崗位基本條件
工勤技能崗位基本任職條件：
1．一級(jí),、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年,，并分別通過(guò)高級(jí)技師,、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；
2．三級(jí),、四級(jí)工勤技能崗位,，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工,、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核,；
3．學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿,，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后,，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。
五,、崗位設(shè)置權(quán)限
(一)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核權(quán)限
1．省政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
2．設(shè)區(qū)的市政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,，報(bào)所在設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn),。
3．縣(市、區(qū))政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門同意,，縣(市,、區(qū))政府人事行政部門審核后,，報(bào)所在設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
4．實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)制定所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案,，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
5．專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)置,，由設(shè)區(qū)的市及以上事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門同意,，按照行政隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)或省人事廳核準(zhǔn),。其中，市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)置的總量,，由設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門匯總報(bào)省人事廳核準(zhǔn),；縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位,，確因工作需要設(shè)置的,，由縣(市、區(qū))政府人事行政部門提出,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核后報(bào)省人事廳核準(zhǔn),。二級(jí)崗位聘用后，將聘用人員名單報(bào)省人事廳備案,。
(二)事業(yè)單位的崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。單位確需變更崗位設(shè)置方案的,，須按規(guī)定程序向原核準(zhǔn)部門申請(qǐng)辦理。
有下列情形之一的,，崗位設(shè)置方案可以申請(qǐng)變更：
1．事業(yè)單位出現(xiàn)分立,、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的,；
2．根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,，增減機(jī)構(gòu)編制的；
3．按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的,。
六、實(shí)施步驟與方法
(一)崗位設(shè)置
事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：
1．事業(yè)單位應(yīng)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上,，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定,，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn),，制定崗位設(shè)置方案,，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》(附件三),、《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》(附件四)；
2．按程序報(bào)主管部門審核,、政府人事行政部門核準(zhǔn),；
3．在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi),，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案,；
4．廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；
5．崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò),；
6．組織實(shí)施,。
(二)崗位聘用
1．事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家人事部《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》,、行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn),、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部(關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn))的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))、國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)(事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問(wèn)題的解釋)的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2003〕61號(hào)),、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(閩政辦〔2002〕162號(hào))和本實(shí)施意見(jiàn),，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按照按需設(shè)崗,、競(jìng)聘上崗,、按崗聘用、合同管理的原則,，確定具體工作崗位,，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員,，簽訂聘用合同,。
已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位,，可以根據(jù)上述有關(guān)文件精神和本實(shí)施意見(jiàn)的要求,，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位,，并變更聘用合同的相應(yīng)內(nèi)容,。
2．事業(yè)單位應(yīng)在崗位有空缺的條件下，嚴(yán)格按照公開(kāi)招聘,、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定,，按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件的要求擇優(yōu)聘用人員,。對(duì)崗位急需且確有真才實(shí)學(xué),、工作業(yè)績(jī)突出的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用,。
3．事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職,，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,，必須有具體的管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，承擔(dān)相應(yīng)崗位所要求的職責(zé)任務(wù),，并按人事管理權(quán)限審批,。
4．崗位聘用基本程序：
(1)公布崗位設(shè)置實(shí)施方案；
(2)應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘,；
(3)聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格,、條件進(jìn)行初審；
(4)聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗或考核,，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單,；
(5)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；
(6)聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,。
(三)開(kāi)展認(rèn)定工作
事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作后,，各級(jí)政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置,、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定,，組織審核驗(yàn)收。
1．開(kāi)展認(rèn)定工作時(shí),，事業(yè)單位須提交以下材料：
(1)崗位設(shè)置實(shí)施方案(包括基本原則,、崗位類別、崗位名稱,、崗位等級(jí),、崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位聘用等主要內(nèi)容),；
(2)經(jīng)同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》(附件三),、《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》(附件四)；
(3)《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準(zhǔn)表》(附件五),。
2．省直屬事業(yè)單位報(bào)省人事廳審核認(rèn)定,，省各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)省人事廳認(rèn)定,；設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核認(rèn)定,，設(shè)區(qū)的市各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核認(rèn)定,；縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位報(bào)設(shè)縣(市,、區(qū))政府人事行政部門審核認(rèn)定,，并報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門備案；縣(市,、區(qū))各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后,，報(bào)縣(市,、區(qū))政府人事行政部門審核認(rèn)定，并報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門備案,。
(四)崗位工資確定
按規(guī)定程序經(jīng)政府人事行政部門認(rèn)定,，符合政策規(guī)定、完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,，憑本級(jí)政府人事行政部門核定的《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準(zhǔn)表》,，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。
七,、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作,，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。省事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度工作。
(二)各級(jí)政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,，要認(rèn)真履行職責(zé),，根據(jù)國(guó)家的《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)的要求,，加強(qiáng)政策指導(dǎo),、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要積極支持,、密切配合,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例,，做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作,。
(三)各地、各部門要結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見(jiàn),。設(shè)區(qū)的市的實(shí)施意見(jiàn)報(bào)省人事廳各案,，縣(市、區(qū))的實(shí)施意見(jiàn)報(bào)設(shè)區(qū)的市人事局核準(zhǔn),。各級(jí),、各部門要周密部署，精心組織,，注意調(diào)查研究,，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告,，認(rèn)真解決,，妥善處理。
(四)事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定,，自主設(shè)置本單位的各類具體等級(jí)崗位及其聘用條件,。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán),，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。
(五)各地,、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持走群眾路線,，切實(shí)保障職工參與民主管理和監(jiān)督,。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)事業(yè)單位廣大職工積極參與這項(xiàng)改革,，保證事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度順利實(shí)施,。
八、嚴(yán)明紀(jì)律
(一)各地,、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及我省有關(guān)政策規(guī)定,，堅(jiān)持原則，對(duì)在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中違反規(guī)定濫用職權(quán),、打擊報(bào)復(fù),、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任,。對(duì)不按國(guó)家的《試行辦法》,、《實(shí)施意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí),、不予兌現(xiàn)工資,、不予核撥經(jīng)費(fèi)。
(二)各地,、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作期間，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,，不得突擊聘用人員,，不得突擊聘用職務(wù)。
違反本實(shí)施意見(jiàn),，情節(jié)較重的,，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的,，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,。
九、其他事項(xiàng)
(一)各級(jí)政府人事行政部門,、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員,，嚴(yán)格按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位,。
(二)事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置,，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。原按照《福建省關(guān)于企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)?；ぷ魅舾蓡?wèn)題的暫行規(guī)定》(閩職改字〔1993〕18號(hào))經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)聘任指標(biāo),，不再實(shí)行單列，與正常聘任職數(shù)合并計(jì)算本單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,；現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的單位,，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出,、低聘或解聘等辦法,，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量,，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際情況，逐年逐步聘用充實(shí),。
自本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)之日起,，我省不再下達(dá)專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)聘任指標(biāo)。符合省委,、省政府《關(guān)于引進(jìn)高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》(閩委發(fā)〔2000〕10號(hào))要求,，按照我省年度緊缺急需人才引進(jìn)目錄從海外、省外引進(jìn)的人才,，用人單位應(yīng)先從核準(zhǔn)的崗位數(shù)中聘用,，超出核準(zhǔn)數(shù)的，可按規(guī)定的程序申報(bào)特設(shè)崗位,。
(三)事業(yè)單位有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的,，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn),，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，需經(jīng)政府人事行政部門同意,，參照?qǐng)?zhí)行,；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》,，提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn),。
各地、各部門對(duì)所屬規(guī)模小,、人數(shù)少且較分散的事業(yè)單位,，其崗位結(jié)構(gòu)比例可以在一定范圍內(nèi)實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。
(四)根據(jù)中央組織部,、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2007〕85號(hào))精神,，我省黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，各級(jí)組織部門要與人事部門共同做好政策指導(dǎo),、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作,。
(五)本省以往制定的有關(guān)規(guī)定凡與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn),。
(六)本實(shí)施意見(jiàn)由省人事廳負(fù)責(zé)解釋,。
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