福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市科技局、財(cái)政局,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政金融局，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：
為規(guī)范省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號(hào)）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）和《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià),、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見>的通知》（閩委辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，省科技廳和省財(cái)政廳修訂了《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
福建省科學(xué)技術(shù)廳 |
福建省財(cái)政廳 |
2022年7月20日 |
福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號(hào)）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）和《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià),、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見>的通知》（閩委辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）等要求,，以及我省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的列入省科技計(jì)劃支持開展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的專項(xiàng)資金。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持在我?。ㄓ?jì)劃單列市除外,，如有規(guī)定的從其規(guī)定）注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位開展各類科學(xué)技術(shù)活動(dòng),，主要包括基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā),、科技條件與平臺(tái)建設(shè),、科技交流與合作、科技成果轉(zhuǎn)化等,。實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)由省外單位承擔(dān),。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取包括事前直接補(bǔ)助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助,、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助等多種支持方式,。采用事前直接補(bǔ)助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按以下規(guī)定管理,，其他支持方式應(yīng)另行制定經(jīng)費(fèi)管理辦法,。
第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照突出重點(diǎn)、分類支持,，放管結(jié)合,、合理配置，?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，公正公開,、注重績效的原則進(jìn)行管理,。
第二章 職責(zé)與分工
第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條 項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)職責(zé)：
負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度,，研究確定年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總體投向,；負(fù)責(zé)制定并發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審和預(yù)決算編制,；負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展績效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。
第七條 項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（含主管部門,，即項(xiàng)目任務(wù)書中的丙方,，下同）職責(zé)：
建立符合項(xiàng)目特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過程管理,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性,、合理性、有效性的監(jiān)督力度,；監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外資金及相關(guān)配套條件,；配合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查、績效考評(píng)和監(jiān)督檢查等,。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)：
負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部管理制度,，切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施,、驗(yàn)收等方面的經(jīng)費(fèi)管理職責(zé),。
（一）負(fù)責(zé)建立和完善單位內(nèi)控機(jī)制。制定和完善與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)的預(yù)算,、支出,、報(bào)銷等財(cái)務(wù)管理制度，制定和公示績效支出使用的分配制度,。
（二）負(fù)責(zé)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,，確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制和調(diào)劑,、經(jīng)費(fèi)支出,、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),。科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決,。
（三）負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,，按照項(xiàng)目有關(guān)匹配資金的約定，落實(shí)單位自籌資金及其他配套條件,。
（四）負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)的預(yù)算調(diào)劑,，間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用,、結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用、科研儀器設(shè)備采購等管理工作,。
（五）負(fù)責(zé)在單位內(nèi)部主動(dòng)公開項(xiàng)目立項(xiàng),、主要研究人員、經(jīng)費(fèi)使用,、大型儀器購置,、研究成果、結(jié)余資金等事項(xiàng)信息,，并接受內(nèi)部監(jiān)督,。
（六）負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)文件的歸檔保存，接受有關(guān)部門的績效考評(píng)和監(jiān)督檢查等,。
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（首席專家）職責(zé)：
負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作,，配合項(xiàng)目承擔(dān)單位履行項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收中的經(jīng)費(fèi)管理職責(zé),；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,，核準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整方案(除設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)增外)；嚴(yán)格遵守科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性,、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé),；自覺接受有關(guān)部門的績效考評(píng)和監(jiān)督檢查等,。
第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分組成。項(xiàng)目承擔(dān)單位履行本職工作的經(jīng)費(fèi)和其他與項(xiàng)目不相關(guān)的經(jīng)費(fèi)不在該列支范圍,。
第十一條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,，主要包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi),。
（一）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用,。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支,。
（二）業(yè)務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購,、運(yùn)輸,、裝卸、整理等費(fèi)用,，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工,、燃料動(dòng)力、會(huì)議/差旅/國際合作交流,、檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用,，以及其他相關(guān)支出,。具體內(nèi)容可包括：
1.材料支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸,、裝卸,、整理等支出。
2.測(cè)試化驗(yàn)加工支出主要用于由于項(xiàng)目承擔(dān)單位自身的技術(shù),、工藝和設(shè)備等條件限制,，在項(xiàng)目實(shí)施過程中委托或與外單位合作（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試,、化驗(yàn),、加工、計(jì)算,、試驗(yàn),、設(shè)計(jì)、制作等所支付的費(fèi)用,。
3.燃料動(dòng)力支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備,、專用科學(xué)裝置發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電,、氣,、暖、燃料消耗等費(fèi)用,。不能單獨(dú)計(jì)量的,，應(yīng)列入間接費(fèi)用。
4.會(huì)議/差旅/國際合作交流支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討,、咨詢論證,，以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用；開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）,、科學(xué)考察,、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流及邀請(qǐng)國內(nèi)外專家,、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議所發(fā)生的國際旅費(fèi),、城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等費(fèi)用,；研究人員出國及外國專家來華開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的支出。
5.檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，需要支付的出版,、資料購買及印刷、文獻(xiàn)檢索、專業(yè)通訊,、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等支出。
除“三類高質(zhì)量論文”外的論文版面費(fèi)列支原則上不得超過2篇,，在國家發(fā)布的學(xué)術(shù)期刊“黑名單”或預(yù)警名單上發(fā)表的論文版面費(fèi)不得列支,。
6.其他相關(guān)支出主要用于項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出之外的其他業(yè)務(wù)費(fèi)支出。
（三）勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目承擔(dān)單位在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用,，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等,。
1.項(xiàng)目聘用人員指項(xiàng)目承擔(dān)單位臨時(shí)聘用的科研人員和通過簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣或聘用協(xié)議等方式組織參與項(xiàng)目研究的人員,，包括參與項(xiàng)目研究的研究生,、博士后、訪問學(xué)者,、研究人員,、科研輔助人員、科研財(cái)務(wù)助理等人員,。
2.勞務(wù)性費(fèi)用包括支付給項(xiàng)目聘用人員的工資,、補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用支出,。
3.咨詢專家的費(fèi)用（以下簡稱專家咨詢費(fèi)）不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員,。專家咨詢費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（1）高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900元/人天（稅后）,。
（2）院士,、全國知名專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3600元/人天（稅后）。
以會(huì)議（包括視頻會(huì)議）,、現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察形式組織專家咨詢活動(dòng)的,，活動(dòng)為半天的，按以上標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行,；活動(dòng)不超過2天的,，按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；活動(dòng)超過2天的,，第3天及以后按以上標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行,；邀請(qǐng)省外專家參加現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的，可給予往返補(bǔ)貼1000元/人次,。
以通過信函,、郵件等通訊方式（包括非會(huì)議形式的網(wǎng)評(píng)）組織專家咨詢活動(dòng)的，專家咨詢費(fèi)按人次（項(xiàng)）計(jì)算,，每人次（項(xiàng)）按以上標(biāo)準(zhǔn)的10-30%執(zhí)行,。
第十二條 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：
（一）績效支出。是項(xiàng)目承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出,，其支出不納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績效工資總額,。
（二）管理費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋占用,，日常水,、電、氣,、暖等消耗,。
（三）有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。
間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定：扣除后500萬元及以下的部分為不超過30%,；500萬元至1000萬元的部分為不超過25%；1000萬元以上的部分為不超過20%,；對(duì)數(shù)學(xué),、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過80%,。項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出,，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。
第十三條 對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的負(fù)責(zé)人（首席專家）及引進(jìn)高端人才,，實(shí)行一項(xiàng)一策,、清單式管理和年薪制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)簽訂任務(wù)書時(shí),，與省科技廳商定人員名單和年薪標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)省財(cái)政廳、人社廳備案,。年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定,，在本單位績效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績效工資總量,。
第十四條 省屬公益類科研院所可在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,，從省屬公益類科研院所基本科研專項(xiàng)、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的直接費(fèi)用中,，提取不超過20%的費(fèi)用作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由單位在績效工資總量內(nèi)統(tǒng)籌決定，在單位內(nèi)部公示,。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與審批
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性,、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué),、合理,、真實(shí)地編制預(yù)算,。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求
（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由經(jīng)費(fèi)來源（收入）預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算構(gòu)成。經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍編制,，并對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的主要用途和測(cè)算等進(jìn)行說明,。
（二）直接費(fèi)用中除50萬元以上設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明,，不需要提供明細(xì),。
（三）由多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作協(xié)議同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù),、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、科研財(cái)務(wù)助理與項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)人員等共同參與編制,。
具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制按《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說明》（附件1）要求執(zhí)行。
第十七條 對(duì)利用“福建省大型科研設(shè)施儀器管理服務(wù)平臺(tái)”科技資源能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施需要的,，省科技廳不再批準(zhǔn)利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重復(fù)購置,。凡是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額或部分出資新購置單臺(tái)套價(jià)格50萬元或成套價(jià)格在100萬元以上的科研儀器設(shè)備，按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，由省科技廳委托的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查重和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為新購置科研儀器設(shè)備預(yù)算編制審核的依據(jù),。
第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審和審批
（一）省科技廳合并技術(shù)評(píng)審和預(yù)算評(píng)審,，在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)同步開展技術(shù)評(píng)審和預(yù)算評(píng)審，不得簡單按比例核減預(yù)算,不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評(píng)審預(yù)算的因素,。
（二）預(yù)算評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序和要求,，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀,、公正,、科學(xué)的原則，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算的政策相符性,、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)回避要求。
（三）省科技廳可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審,。
（四）在聽取專家或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審意見的基礎(chǔ)上,，由省科技廳和省財(cái)政廳對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)特別重大的項(xiàng)目還可對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織專門論證,。
（五）項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)審定后,，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)。
第十九條 對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)并分年度實(shí)施的項(xiàng)目,，由省科技廳根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況,，將分年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接列入年度預(yù)算,，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)。
第二十條 實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目,，無需編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理
第二十一條 省科技廳與項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書（含預(yù)算）,，項(xiàng)目任務(wù)書中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,、績效考評(píng)和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,，切實(shí)履行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理法人主體責(zé)任,，正確行使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定,，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效管理,，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用安全規(guī)范有效,。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理,，進(jìn)行單獨(dú)核算,，確保專款專用,。
第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)控制度,，由專職的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同來源的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算,，即在單位適用的會(huì)計(jì)制度一級(jí)科目之下,，按照規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍設(shè)置明細(xì)科目，按支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是省級(jí)預(yù)算單位的，可一次性申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用款計(jì)劃并自行選擇支付方式隨時(shí)支付,；也可提起項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付申請(qǐng),，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門同意后，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接撥付至單位專用賬戶,。
第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)支出管理制度,。對(duì)于設(shè)備、大宗材料,、測(cè)試化驗(yàn)加工,、勞務(wù)、專家咨詢等費(fèi)用,，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式或公務(wù)卡結(jié)算,。
第二十七條 完善公務(wù)卡管理
（一）高校,、科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議/差旅/國際合作交流、材料和測(cè)試化驗(yàn)加工等支出,，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算,，在不具備刷卡條件的情況下，經(jīng)單位同意可不使用公務(wù)卡結(jié)算,。
（二）對(duì)于參與科研項(xiàng)目1年以上,，并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的項(xiàng)目聘用人員，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位批準(zhǔn)后,，可以辦理并使用公務(wù)卡,。
（三）科研項(xiàng)目中的臨時(shí)聘用人員、研究生等不具備公務(wù)卡辦卡資格的參與人員,，因執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)產(chǎn)生的差旅費(fèi)等支出,，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位批準(zhǔn)后，可不使用公務(wù)卡結(jié)算,，但原則上不得使用現(xiàn)金。
第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的,，采購活動(dòng)應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。高校、科研院所應(yīng)優(yōu)化和完善內(nèi)部管理規(guī)定,，簡化科研儀器設(shè)備采購流程,，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采取特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序,。對(duì)申請(qǐng)變更政府采購方式實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，財(cái)政部門自收到變更申請(qǐng)并符合要求的項(xiàng)目,，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。
第二十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的會(huì)議/差旅/國際合作交流支出應(yīng)結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要，參照國家,、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。高校、科研院所按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）高校,、科研院所可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要,，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)議次數(shù),、天數(shù),、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開支范圍,、標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)野外考察,、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位在確保真實(shí)性的前提下,，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷費(fèi)用，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi),。
（二）高校,、科研院所因科研活動(dòng)需要，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家,、學(xué)者和有關(guān)人員參加其主辦的會(huì)議等,，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),，可由其在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷,。對(duì)國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制,。
（三）高校,、科研院所為完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的出國（境）參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的次數(shù)、天數(shù),，可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要予以安排,。
項(xiàng)目承擔(dān)單位為完成項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)，從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,，不受零增長要求限制,。
第三十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用不得存在以下行為（負(fù)面清單）：
（一）編報(bào)虛假預(yù)算；
（二）未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算,；
（三）列支與本項(xiàng)目任務(wù)無關(guān)的支出,；
（四）超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
（五）使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款,、捐款,、贊助、投資,，償還債務(wù)等,；
（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),；
（七）通過編報(bào)虛假合同,、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng),、虛報(bào)人員等弄虛作假,，轉(zhuǎn)移、套取,、報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),；
（八）截留、擠占,、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),；
（九）設(shè)置賬外賬,、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證,、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等,；
（十）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算確有必要調(diào)劑時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照以下調(diào)劑范圍和權(quán)限，履行相關(guān)程序：對(duì)設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),，所在單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項(xiàng)目實(shí)際需求，及時(shí)辦理審批手續(xù),；除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排；間接費(fèi)用預(yù)算調(diào)劑不得超過間接費(fèi)用原預(yù)算總額,。由多個(gè)合作單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目,，合作單位預(yù)算調(diào)劑由牽頭的項(xiàng)目承擔(dān)單位核準(zhǔn)。
第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理,。
（一）項(xiàng)目在研期間,，年度剩余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
（二）項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,，結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用,。項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出,，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，建立健全結(jié)余經(jīng)費(fèi)盤活機(jī)制,，加快結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度,。
第三十三條 對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在10萬元及以下的基礎(chǔ)性研究小額資助項(xiàng)目（包括省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目、自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目和青創(chuàng)項(xiàng)目）實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制,。
（一）實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,，確保資金安全和規(guī)范有效使用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求,、資金全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍內(nèi)自主決定經(jīng)費(fèi)使用。
（二）對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋占用,，日常水,、電,、氣、暖等消耗,，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際管理需要，在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見基礎(chǔ)上合理確定,。
（三）項(xiàng)目執(zhí)行期滿后,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后報(bào)省科技廳,，按規(guī)定辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù),。包干制項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主用于其他研發(fā)活動(dòng),。
第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時(shí),，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，提交《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表》,，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后,，上報(bào)省科技廳，作為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的必備條件,。項(xiàng)目承擔(dān)單位已注銷,、破產(chǎn)或失聯(lián)的，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)并提供相關(guān)佐證材料,，不再要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,。
第三十五條 驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不予撥付,，已撥付未使用完的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部予以收回,；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，不再下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目在計(jì)劃經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)按驗(yàn)收核定實(shí)際經(jīng)費(fèi)80%下達(dá)）,；撤銷的項(xiàng)目,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部收回；中止的項(xiàng)目,，剩余經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部收回,。上述應(yīng)收回經(jīng)費(fèi)應(yīng)按要求的時(shí)限交回，否則,，將限制相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格,。
第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)任務(wù)重大調(diào)整和變更,，以及不可抗拒因素造成意外損失等原因使項(xiàng)目中止或撤銷而影響預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng),，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省科技廳審批。
第三十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,，行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn),，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,。
項(xiàng)目承擔(dān)單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備,、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,，按照規(guī)定開放共享,。
第六章 績效管理與監(jiān)督檢查
第三十八條 省科技廳、省財(cái)政廳應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向,，適時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用效益進(jìn)行績效評(píng)價(jià),；加強(qiáng)分類績效評(píng)價(jià)，對(duì)自由探索型,、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項(xiàng)目,，健全差異化的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整,、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)績效管理,，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。
第三十九條 省科技廳,、省財(cái)政廳,、項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工，建立覆蓋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用全過程的資金監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),，增強(qiáng)監(jiān)督合力,，加強(qiáng)信息共享，避免交叉重復(fù),。
第四十條 省科技廳,、省財(cái)政廳可采取隨機(jī)抽查、績效考評(píng),、資金核查,、專項(xiàng)檢查等方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,，開展監(jiān)督工作,；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任和內(nèi)部控制,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付的及時(shí)性，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范性,、安全性和有效性等進(jìn)行抽查,。績效考評(píng)和監(jiān)督檢查結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的重要依據(jù),。
第四十一條 項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所屬項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任，配合省科技廳,、省財(cái)政廳開展績效考評(píng)和監(jiān)督檢查工作,。
第四十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善監(jiān)督制約機(jī)制,，動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒,，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平,，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安全。
第四十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等出現(xiàn)第三十條有關(guān)情形的,，省科技廳、省財(cái)政廳應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定視情況輕重采取限期整改,、暫停項(xiàng)目撥款,、終止項(xiàng)目執(zhí)行、收回項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi),、追回已撥經(jīng)費(fèi),、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。
第四十四條 省科技廳,、省財(cái)政廳、項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核下達(dá),、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配等環(huán)節(jié),，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)u(píng)審專家等在項(xiàng)目審計(jì)和評(píng)審中,，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，責(zé)令改正并追究相應(yīng)責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 省科技廳,、省財(cái)政廳,、項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、咨詢?cè)u(píng)審專家等參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用中存在的違規(guī)或失信行為,，進(jìn)行信用記錄?？蒲姓\信記錄信用結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng),、科技經(jīng)費(fèi)安排、咨詢專家遴選等的重要依據(jù),。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法由省科技廳,、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。《關(guān)于印發(fā)福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（閩財(cái)教〔2017〕41號(hào)）和《福建省財(cái)政廳 福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于<福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法>的補(bǔ)充通知》（閩財(cái)教〔2019〕12號(hào)）同時(shí)廢止,。
附件：1.科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說明
2.科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（承擔(dān)單位填制）
3.科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（合作單位填制）
4.科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總表
5.科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)總決算表
附件1
科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說明
一,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得對(duì)直接費(fèi)用中各科目預(yù)算簡單按比例編制，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要,，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制細(xì)化預(yù)算,，并堅(jiān)持政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,，科學(xué),、合理、真實(shí)地編制預(yù)算,。
二,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，科研財(cái)務(wù)助理與項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)人員配合參與編制,，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全過程監(jiān)管,。
三、有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù),、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,。項(xiàng)目下設(shè)課題的,，每個(gè)課題均需按預(yù)算編制的要求單獨(dú)填報(bào)各自的課題預(yù)算表及基本測(cè)算說明，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)將各課題預(yù)算審核后編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總表。
四,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表是項(xiàng)目任務(wù)書的組成部分,，應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)書確定的任務(wù)為依據(jù)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表并與項(xiàng)目任務(wù)書同時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表填報(bào)的內(nèi)容與項(xiàng)目任務(wù)書中的相關(guān)信息必須一致,。
五,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表應(yīng)逐項(xiàng)填列，不得漏項(xiàng),，未發(fā)生事項(xiàng)需劃斜線（/）,，表示此項(xiàng)在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)不予考慮。
六,、所有涉及項(xiàng)目名稱或項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱的,，均應(yīng)填寫全稱。
七,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算應(yīng)以人民幣填報(bào),，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表以“萬元”單位，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表以“元”為單位,。如涉及外幣需按填報(bào)日的匯率折合成人民幣填報(bào),。
八、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按設(shè)備費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明,，不需要提供明細(xì)。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支,。
九,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出內(nèi)容名稱應(yīng)填寫規(guī)范、前后統(tǒng)一,，同一種設(shè)備,、材料等支出內(nèi)容不得使用不同名稱。
十,、與項(xiàng)目有關(guān)的前期研究（包括階段性成果）支出的各項(xiàng)費(fèi)用不得在本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支,。
十一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中除專家咨詢費(fèi)有具體限額標(biāo)準(zhǔn),、間接費(fèi)用有提取比例要求外,，其他各項(xiàng)支出均無具體限額和固定比例限制。
十二,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中不得編制不可預(yù)見費(fèi)用和支出,。
十三,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目編制要求和注意事項(xiàng)
（一）直接費(fèi)用
1.設(shè)備費(fèi)：
（1）預(yù)算編制中嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出，規(guī)?；a(chǎn)專用設(shè)備購置費(fèi)不得列入,。
（2）購置、試制升級(jí)改造和租賃單臺(tái)套儀器設(shè)備價(jià)值在50萬元以下時(shí),，只需提供儀器設(shè)備的名稱,、數(shù)量及單價(jià)等基本測(cè)算說明。
（3）購置,、試制升級(jí)改造和租賃單臺(tái)套儀器設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過50萬元或成套價(jià)格在100萬元以上的科研儀器設(shè)備時(shí),，應(yīng)在測(cè)算說明中單獨(dú)列示儀器設(shè)備名稱、型號(hào),、單價(jià),、數(shù)量和用途，并提供詳細(xì)的預(yù)算說明：購置,、試制升級(jí)改造和租賃該儀器設(shè)備的必要性,，現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況、設(shè)備用途,、設(shè)備與現(xiàn)有設(shè)備的配套情況,、設(shè)備使用率。其中,，購置或試制儀器設(shè)備的,，還需在測(cè)算說明中說明設(shè)備擬安置單位、購置設(shè)備的開放共享方案,、試制設(shè)備的方案中成本構(gòu)成等,；對(duì)原有設(shè)備升級(jí)改造的，還需在測(cè)算說明中說明改造前后儀器設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)及功能的區(qū)別,；租賃儀器設(shè)備的還需在測(cè)算說明中說明租賃設(shè)備的次數(shù),、期限、支付標(biāo)準(zhǔn)等的測(cè)算依據(jù),。
（4）以財(cái)政性資金新建設(shè),、新購置的單臺(tái)套價(jià)值在30萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)納入福建省大型科研設(shè)施儀器管理服務(wù)平臺(tái),，向社會(huì)對(duì)外開放服務(wù),。
2.業(yè)務(wù)費(fèi)：
（1）材料支出：需提供購置的各種材料的基本測(cè)算說明。
（2）測(cè)試化驗(yàn)加工支出：需提供測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目的基本測(cè)算說明,。
（3）燃料動(dòng)力支出：需提供燃料所需數(shù)量,、單價(jià)等基本測(cè)算說明。
（4）會(huì)議/差旅/國際合作交流支出：需提供會(huì)議,、差旅和國際合作交流等費(fèi)用預(yù)算基本測(cè)算說明,。
（5）檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出：需提供各項(xiàng)支出的基本測(cè)算說明,。
（6）其他相關(guān)支出：編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示基本測(cè)算說明。承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的項(xiàng)目,，可以在其他支出中編制培訓(xùn)費(fèi),，但要在預(yù)算中提供基本測(cè)算說明,。
3.勞務(wù)費(fèi)：
（1）勞務(wù)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研實(shí)際和相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素合理編制,。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算需說明各類人員在項(xiàng)目中的責(zé)任分工、投入時(shí)間,、支付標(biāo)準(zhǔn)等基本測(cè)算說明,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員據(jù)實(shí)編制,。
（2）一是在發(fā)放對(duì)象上,，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放對(duì)象之一是項(xiàng)目聘用人員，即項(xiàng)目承擔(dān)單位通過簽訂勞動(dòng)合同,、勞務(wù)派遣或聘用協(xié)議等方式組織參與項(xiàng)目研究的人員,，包括參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后,、訪問學(xué)者,、研究人員、科研輔助人員,、科研財(cái)務(wù)助理等,；二是在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上，勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,，根據(jù)項(xiàng)目聘用人員在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定；三是在開支范圍上,，項(xiàng)目聘用人員所需人力成本可通過勞務(wù)費(fèi)科目列支,，包括項(xiàng)目聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支,。
（3）咨詢專家的費(fèi)用需提供咨詢專家的級(jí)別,、咨詢方式、咨詢內(nèi)容,、人次數(shù),、支付標(biāo)準(zhǔn)等基本測(cè)算說明。不得編制博士研究生,、碩士研究生因?qū)W位論文答辯發(fā)生的相關(guān)支出,。
（二）間接費(fèi)用
間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，用于單位相關(guān)人員績效及管理支出,。
1.間接費(fèi)用應(yīng)按項(xiàng)目統(tǒng)一核定,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度,，協(xié)商提出分配方案，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表中明確,，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，統(tǒng)籌安排使用。
2.間接費(fèi)用的使用應(yīng)向項(xiàng)目組內(nèi)部創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜,，合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系,。
附件2
科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（承擔(dān)單位填制） |
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填報(bào)單位： |
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單位：萬元 |
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出 |
測(cè)算說明 |
備注 |
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科目 |
預(yù)算數(shù) |
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（一）直接費(fèi)用 |
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1.設(shè)備費(fèi) |
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其中：購置 |
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試制升級(jí)改造 |
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租賃 |
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2.業(yè)務(wù)費(fèi) |
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3.勞務(wù)費(fèi) |
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（二）間接費(fèi)用 |
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其中：績效支出 |
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合 計(jì) |
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備注： 1.設(shè)備須注明名稱、型號(hào),、單價(jià),、數(shù)量、用途,。 2.間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例核定：扣除后500萬元及以下的部分為不超過30%；500萬元至1000萬元的部分為不超過25%,；1000萬元以上的部分為不超過20%,；各分段計(jì)算出的金額加總合計(jì)為間接費(fèi)用總額。數(shù)學(xué),、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,，間接費(fèi)用比例不超過80%。 舉例：假設(shè)某項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1500萬元,，其中設(shè)備購置費(fèi)200萬元,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)-設(shè)備購置費(fèi)=1500-200=1300萬元，則間接費(fèi)用上限=500*30%+（1000-500）*25%+（1300-1000）*20%=150+125+60=335萬元,。 |
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附件3
科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（合作單位填制） |
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填報(bào)單位： |
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單位：萬元 |
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項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出 |
測(cè)算說明 |
備注 |
科目 |
預(yù)算數(shù) |
（一）直接費(fèi)用 |
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1.設(shè)備費(fèi) |
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其中：購置 |
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試制升級(jí)改造 |
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租賃 |
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2.業(yè)務(wù)費(fèi) |
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3.勞務(wù)費(fèi) |
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（二）間接費(fèi)用 |
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其中：績效支出 |
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合 計(jì) |
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備注： 1.設(shè)備須注明名稱,、型號(hào)、單價(jià),、數(shù)量,、用途。 2.間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例核定：扣除后500萬元及以下的部分為不超過30%,；500萬元至1000萬元的部分為不超過25%；1000萬元以上的部分為不超過20%,；各分段計(jì)算出的金額加總合計(jì)為間接費(fèi)用總額,。數(shù)學(xué)、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,，間接費(fèi)用比例不超過80%,。 舉例：假設(shè)某項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1500萬元，其中設(shè)備購置費(fèi)200萬元,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)-設(shè)備購置費(fèi)=1500-200=1300萬元,，則間接費(fèi)用上限=500*30%+（1000-500）*25%+（1300-1000）*20%=150+125+60=335萬元,。 |
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附件4
科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)匯總表 |
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填報(bào)單位： |
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單位：萬元 |
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出 |
測(cè)算說明 |
備注 |
科目 |
預(yù)算數(shù) |
（一）直接費(fèi)用 |
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本表由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)將本單位的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和合作單位的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總后填制?！?/span> |
1.設(shè)備費(fèi) |
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其中：購置 |
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試制升級(jí)改造 |
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租賃 |
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2.業(yè)務(wù)費(fèi) |
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3.勞務(wù)費(fèi) |
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（二）間接費(fèi)用 |
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其中：績效支出 |
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合 計(jì) |
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備注： 1.設(shè)備須注明名稱,、型號(hào)、單價(jià),、數(shù)量,、用途。 2.間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例核定：扣除后500萬元及以下的部分為不超過30%,；500萬元至1000萬元的部分為不超過25%,；1000萬元以上的部分為不超過20%,；各分段計(jì)算出的金額加總合計(jì)為間接費(fèi)用總額。數(shù)學(xué),、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,，間接費(fèi)用比例不超過80%。 舉例：假設(shè)某項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1500萬元,，其中設(shè)備購置費(fèi)200萬元,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)-設(shè)備購置費(fèi)=1500-200=1300萬元，則間接費(fèi)用上限=500*30%+（1000-500）*25%+（1300-1000）*20%=150+125+60=335萬元,。 |
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